重慶市黔江區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)黔江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理

辦法（試行）的通知

黔江府辦發(fā)〔2019〕54號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位：

《黔江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，保證工程良性運行和持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》《重慶市水利局關于進一步規(guī)范村鎮(zhèn)供水工程運行管理的通知》（渝水農(nóng)〔2018〕273號）和《重慶市水利局轉發(fā)水利部關于農(nóng)村飲水安全管理責任體系的通知》（渝水農(nóng)〔2019〕23號）等法律法規(guī)規(guī)定，結合我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指農(nóng)村飲水安全工程是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轄區(qū)內(nèi)除城市供水以外的所有供水工程，包括城市管網(wǎng)延伸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及規(guī)模化集中式供水工程、小型集中式供水工程和分散式供水工程。

第二章 產(chǎn)權劃分及運行管理主體

第三條 農(nóng)村飲水安全工程按照“誰投資、誰所有”的原則或者按照出資人意愿確定產(chǎn)權。

第四條 國家投資興建的城市管網(wǎng)延伸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和規(guī)?；惺焦┧こ?，其產(chǎn)權歸國家所有，由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負責履行國有資產(chǎn)管理。

第五條 國家投資興建的小型集中式供水工程和分散式供水工程，其產(chǎn)權歸工程所在村（社區(qū)）集體所有。

第六條 社會資本投資興建的農(nóng)村飲水安全工程，其產(chǎn)權歸投資者所有。

第七條 農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權所有者為工程的運行管護主體，應落實運行管理單位或人員，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權益，督促指導工程運行管理單位建立健全運行管理制度。

第三章 運行管理責任

第八條 農(nóng)村飲水安全運行管理實行地方行政首長負責制，按照“區(qū)負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓落實”的工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行農(nóng)村飲水安全工程運行管理主體責任。

第九條 區(qū)水利局作為區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管理的行業(yè)監(jiān)管部門，履行農(nóng)村飲水安全工程運行管理的監(jiān)督管理責任。

第十條 農(nóng)村飲水安全供水單位履行運行管理責任，應依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程運行管理規(guī)程》（SL689-2013）要求，建立健全各項管理制度，負責向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務，保障正常供水。

第四章 管理機構和管理模式

第十一條 農(nóng)村飲水安全工程按“分類管理，因地制宜”的原則確定運行管理模式。

第十二條 健全完善農(nóng)村飲水安全工程區(qū)級管理機構。按照區(qū)委辦區(qū)政府辦《關于印發(fā)〈重慶市黔江區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》（黔江委辦發(fā)〔2019〕36號） ，區(qū)水利局農(nóng)村水利科為黔江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程區(qū)級管理機構，負責監(jiān)督指導全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的運行管理。

第十三條 城市管網(wǎng)延伸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及規(guī)模化集中式供水工程實行專業(yè)化運行管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建專業(yè)化運行管理機構運行管理，也可委托區(qū)潤民農(nóng)村水利工程有限公司、區(qū)泰來宏達自來水公司、區(qū)小南海水電開發(fā)有限公司等供水企業(yè)負責運行管理。

第十四條 農(nóng)村小型集中式供水工程和分散式供水工程按照“誰受益，誰管理”原則，以村（社區(qū)）或供水系統(tǒng)組建運行管理機構或落實專職運行管理人員負責運行管理。

第五章 水費及水價

第十五條 農(nóng)村飲水安全工程按照“誰受益、誰負擔”原則，實行有償供水。

第十六條 農(nóng)村飲水安全工程全面實行“基本水價+計量水價”的兩部制水價，對水源緊張的供水工程實行超定額累進加價制。

第十七條 農(nóng)村飲水安全工程供水價格按照“補償成本、合理盈利、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，合理制定工程供水水價并適時調(diào)整。

第十八條 區(qū)發(fā)展改革委負責對實行政府定價或政府指導價的供水工程水價進行核定，并指導小型集中式供水工程確定水價。

第十九條 城市供水管網(wǎng)延伸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和規(guī)模化集中式供水工程實行政府定價或政府指導價。

第二十條 農(nóng)村小型集中式供水工程和分散式供水工程，通過受益群眾“一事一議”確定水價，確定的水價應確保工程正常運行。

第六章 運行管護經(jīng)費

第二十一條 建立農(nóng)村飲水安全工程區(qū)級運行管護專項經(jīng)費，專項用于非人為原因造成損毀工程的修復，對供水成本高、水費收入難以保障正常運行的城市管網(wǎng)延伸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及規(guī)?；惺焦┧こ逃枰赃m當補貼。

第二十二條 區(qū)級運行管護經(jīng)費由上級專項補助資金、區(qū)級財政資金、水費提留等方式籌集。

第二十三條 區(qū)財政局負責籌集、管理區(qū)級運行管護專項經(jīng)費，并將運行管護專項經(jīng)費納入年度財政預算。

第二十四條 區(qū)級運行管護經(jīng)費的補貼、使用及監(jiān)督管理辦法由區(qū)水利局商區(qū)財政局另行制定。

第七章 水源保護和水質(zhì)保障

第二十五條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局應當依法劃定集中式飲用水水源地保護區(qū)，定期開展集中式飲用水水源地基礎信息調(diào)查，制定落實集中式飲用水源地規(guī)范化建設措施，確保飲用水環(huán)境安全。

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及規(guī)?；惺焦┧こ趟吹貞獎澏ūＷo區(qū)，農(nóng)村小型集中式供水工程水源地應劃定保護范圍。

第二十七條 農(nóng)村分散式供水工程水源地設置和保護應納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，并采取措施加強保護，切實改善村鎮(zhèn)飲水條件。

第二十八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源及水源地保護區(qū)和保護范圍設置明顯標志和安全防護設施，并定期巡查。

第二十九條 強化水質(zhì)檢測，建立水質(zhì)“三檢制”。 區(qū)衛(wèi)生健康委負責全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管，并按照水質(zhì)監(jiān)測相關要求開展水質(zhì)監(jiān)測。區(qū)水質(zhì)檢測中心每月對全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水源水、出廠水及管網(wǎng)末梢水開展抽檢；城市管網(wǎng)延伸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及規(guī)?；惺焦┧こ蹋瑧_展日常檢測。

第三十條 農(nóng)村飲水安全供水單位是供水水質(zhì)安全管理的責任主體，應加強水質(zhì)安全管理，規(guī)

范制水工藝流程。農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）和《農(nóng)村飲水安全指標評價準則》規(guī)定要求。

第八章 附則

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。