黔江衛(wèi)發(fā)〔2022〕17號(hào)

重慶市黔江區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《重慶市黔江區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，各委屬衛(wèi)生健康單位，各民營(yíng)醫(yī)院：

為規(guī)范黔江區(qū)區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，不斷提升區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，根據(jù)《重慶市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)方案》（渝衛(wèi)應(yīng)急﹝2010﹞36號(hào)）、《重慶市區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)方案（試行）》（渝衛(wèi)辦發(fā)﹝2019﹞123號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制訂《黔江區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

重慶市黔江區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

2022年4月11日??????

重慶市黔江區(qū)區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為規(guī)范黔江區(qū)區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，不斷提升區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《重慶市黔江區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市黔江區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障預(yù)案》和《重慶市區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)方案（試行）》等要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條??按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明，反應(yīng)迅速、處置高效，平戰(zhàn)結(jié)合、布局合理”的原則，區(qū)衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌建設(shè)和管理區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

第三條本辦法所稱區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，是指由區(qū)衛(wèi)生健康委指令組建與管理，參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的區(qū)級(jí)專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍。區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急隊(duì)員）來(lái)自全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員，平時(shí)承擔(dān)所在單位的日常工作，應(yīng)急時(shí)承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)。

按任務(wù)和專業(yè)分類，黔江區(qū)組建緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)、突發(fā)傳染病防控隊(duì)、突發(fā)中毒事件處置隊(duì)三支區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

第二章??隊(duì)伍建設(shè)

第四條區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，并委托所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理工作。

第五條區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員主要由衛(wèi)生應(yīng)急行政管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員和技術(shù)保障人員組成，按專業(yè)需求實(shí)行A、B角配置。

第六條隊(duì)員遴選條件

（一）具有較高的思想政治素質(zhì)，熱愛(ài)衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)，忠實(shí)履行職責(zé)和義務(wù)，具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)合作精神，能吃苦耐勞；

（二）身體健康、具有較好的身體素質(zhì)和體能，專業(yè)技術(shù)人員年齡原則上不超過(guò)45歲，特殊情況可以放寬至50歲；

（三）熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，專業(yè)崗位原則上應(yīng)具備中級(jí)以上職稱，特殊情況可以放寬到高年資初級(jí)職稱。

第七條隊(duì)員的遴選按照本人自愿申請(qǐng)、所在單位推薦、區(qū)衛(wèi)生健康委審核同意后登記管理的程序進(jìn)行。

第三章??職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

第八條區(qū)衛(wèi)生健康委職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常行政管理，下設(shè)管理辦公室在區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急中心，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理。

（二）制定隊(duì)伍建設(shè)和管理制度，建立區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一指揮和調(diào)度區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。

（四）制定區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練大綱，組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的拉練、培訓(xùn)、考核和演練演習(xí)工作。

（五）落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員人身意外傷害保險(xiǎn)和國(guó)家相關(guān)任務(wù)補(bǔ)貼政策，積極向財(cái)政申請(qǐng)對(duì)委托管理單位予以經(jīng)費(fèi)支持。

第九條??委托籌建單位職責(zé)

（一）完成衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的組建，并負(fù)責(zé)隊(duì)伍的日常管理。

（二）根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急裝備和形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的管理規(guī)定，負(fù)責(zé)落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)裝備、個(gè)人攜行裝備、服裝和隊(duì)伍標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)和管理。

（三）完成區(qū)衛(wèi)生健康委指派的衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)和隊(duì)伍年度培訓(xùn)演練計(jì)劃。

（四）積極支持隊(duì)員參與衛(wèi)生應(yīng)急工作指令性任務(wù)，不得以任何理由推諉、拖延、妨礙隊(duì)員參加衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（五）保障隊(duì)員在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間的工資、津貼、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。

（六）區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員按專業(yè)實(shí)施A、B角管理制度，各單位優(yōu)先安排應(yīng)急隊(duì)員參加各種能力培訓(xùn)，定期檢查應(yīng)急隊(duì)伍裝備、人員備勤狀況，保證隨時(shí)能執(zhí)行任務(wù)。

第十條應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)

（一）服從上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從工作安排，遵守紀(jì)律，保守國(guó)家秘密。

（二）及時(shí)報(bào)告在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的特殊情況。

（三）提出衛(wèi)生應(yīng)急工作建議。

（四）做好衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，參加衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)、演練和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四章??隊(duì)伍管理

第十一條隊(duì)伍每3年進(jìn)行一次調(diào)整。確因健康原因或者需要離開(kāi)單位1年以上不能履行職責(zé)的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，由所在單位審查批準(zhǔn)，可調(diào)離衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，原隊(duì)員所在單位按照隊(duì)員遴選方法另選隊(duì)員補(bǔ)崗，報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急中心備案。

第十二條隊(duì)員要保持通訊暢通，聯(lián)系方式變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知隊(duì)長(zhǎng)所屬單位并報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急中心備案，以保證區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)的信息準(zhǔn)確和傳遞暢通。

第十三條各籌建單位要建立健全本衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理機(jī)制和制度，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提升衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍履行職責(zé)的能力。

第十四條規(guī)范調(diào)用程序。需調(diào)遣隊(duì)伍參加突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，由區(qū)衛(wèi)生健康委向隊(duì)伍所在單位發(fā)出調(diào)令，被調(diào)遣的區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整裝集合，趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急救援。緊急情況下，可實(shí)行扁平化指揮，采取先電話調(diào)用的方式。

第十五條現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，隊(duì)員要服從隊(duì)長(zhǎng)指令，按照分工履行各自職責(zé)。區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍參加現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)接受突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮，并遵守現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定和相關(guān)工作規(guī)范，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和區(qū)衛(wèi)生健康委報(bào)告工作進(jìn)展，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極支持、協(xié)助區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍完成工作任務(wù)。

第十六條??區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍完成現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)需撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由隊(duì)長(zhǎng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部及區(qū)衛(wèi)生健康委報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后有序撤離。執(zhí)行任務(wù)的區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)在撤離現(xiàn)場(chǎng)后三日內(nèi)，向區(qū)衛(wèi)生健康委提交現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告和相關(guān)文字、影像等資料。

第五章??裝備管理

第十七條隊(duì)員所在單位參照原衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行）》和衛(wèi)生應(yīng)急形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的規(guī)定，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行個(gè)人攜行裝備配置，并制定相應(yīng)的管理制度；隊(duì)伍標(biāo)識(shí)、服裝、隊(duì)旗、通訊等按要求統(tǒng)一，隊(duì)伍裝備納入單位固定資產(chǎn)管理。由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急中心統(tǒng)一配置的服裝和裝備由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急中心管理。

第十八條 各籌建單位做好對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備的維護(hù)和更新工作，保證隊(duì)伍裝備狀況良好，運(yùn)行正常。區(qū)衛(wèi)生健康委積極向財(cái)政申請(qǐng)，落實(shí)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十九條對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)處置工作中表現(xiàn)突出的區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、隊(duì)員，由區(qū)衛(wèi)生健康委予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。隊(duì)員所在單位在同等條件下，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員的職稱晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先。

第二十條??衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員在衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)中不服從調(diào)派，不認(rèn)真履職，造成不良影響的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)其個(gè)人和所在單位予以通報(bào)批評(píng)。如因失職等原因造成突發(fā)事件危害擴(kuò)大，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十一條本辦法自2022年1月1日起實(shí)施。