重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關于區(qū)政協(xié)五屆二次會議第49號提案的答復函

區(qū)政協(xié)法制民宗委、黃涼常務委員：

您單位提出的《關于開展“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地建設的建議提案）》（第49號）收悉。經(jīng)我局認真研究辦理，現(xiàn)答復如下：

一、高度重視，積極推進

按照區(qū)委、區(qū)政府要求，為持續(xù)鞏固提升生態(tài)示范創(chuàng)建成果，進一步推動“兩山”理論高水平轉化，2022年啟動了“兩山”基地建設工作。爭取到市級“以獎促治”專項資金97萬元，委托重慶市生態(tài)環(huán)境科學研究院為技術服務單位，計劃于今年申報重慶市“兩山”基地，爭取于明年申報國家“兩山”基地。

二、科學謀劃，系統(tǒng)部署

根據(jù)國家和市級“兩山”基地建設管理規(guī)程要求，結合我區(qū)阿蓬江流域“兩山”實踐基礎，我局會同技術服務單位多次走訪重點部門、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解基本情況，提煉特色亮點。形成了《黔江區(qū)阿蓬江流域“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設規(guī)劃（2023-2028年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）《黔江區(qū)阿蓬江流域“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設實施方案（2023-2028年）》（以下簡稱《方案》），先后書面并召開座談會征求區(qū)級相關部門意見3次，送市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)保護技術服務中心審核2次，送市生態(tài)環(huán)境局專家審查1次。2023年6月7日，《規(guī)劃》和《方案》通過市生態(tài)環(huán)境局組織的專家組技術審查，經(jīng)修改完善后形成送審稿，正報請區(qū)政府審定后印發(fā)實施。

《規(guī)劃》包含“兩山”基地建設工作基礎、面臨的形勢、總體思路、重點任務、重點工程項目、保障措施等6個章節(jié)。《方案》包含“兩山”基地建設背景與意義、區(qū)域概況、“兩山”實踐探索成效與問題分析、總體要求、主要任務、工程及投資、保障措施等7個章節(jié)。

（一）總體目標。通過“兩山”基地建設，鞏固提升我區(qū)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建成果，推動阿蓬江流域生態(tài)保護格局日益完善，生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性不斷提升，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，蠶桑、脆紅李、獼猴桃等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)惠民富民示范效應更加凸顯，以自然資源和民俗文化為核心的文旅融合實現(xiàn)價值進一步提升，“兩山”文化品牌價值顯著提升。經(jīng)過3-5年努力，基本形成阿蓬江典型特色的“兩山”轉化模式和路徑，把阿蓬江流域打造成為“山水美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富、文化興”的北緯30°長江經(jīng)濟帶最美生態(tài)廊道。力爭2024年獲得重慶市“兩山”基地命名、2025年獲得國家“兩山”基地命名，并分別在獲得市級和國家級命名3年后通過相應建設后評估。

（二）主要指標。按照生態(tài)環(huán)境部《“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設管理規(guī)程》，共涉及環(huán)境質量、生態(tài)狀況、民生福祉、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)補償、社會效益、制度創(chuàng)新、資金保障等8個方面任務共20項指標。其中18項指標已達到或保持穩(wěn)定，“受污染耕地安全利用率”和“生態(tài)環(huán)保投入占GDP比重”2項指標暫未達標，需在建設規(guī)劃期間持續(xù)強化相關工作來實現(xiàn)目標要求。

（三）主要任務。根據(jù)全區(qū)“十四五”總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃工作任務，有機整合形成了2023-2028年“兩山”基地建設主要任務，包括嚴格管控生態(tài)空間，筑牢生態(tài)屏障；深化生態(tài)環(huán)境治理，增值綠色資本；健全生態(tài)經(jīng)濟體系，壯大金山銀山；改革創(chuàng)新體制機制，拓寬轉化路子；賡續(xù)紅色民俗文化，打造“兩山”品牌等5個方面的主要任務。

（四）重點項目。計劃重點實施“兩岸青山”保護工程、環(huán)境污染治理工程、生態(tài)旅游提升工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、清潔能源建設工程和“兩山”品牌建設工程等6大類29個重點工程項目，總投資約82.9億元。

三、強化保障，穩(wěn)步實施

待《規(guī)劃》和《方案》經(jīng)區(qū)政府審定并正式印發(fā)后，我局將認真牽頭組織實施，有序推進阿蓬江流域“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設。

此復函已經(jīng)張懷局長審簽。對以上答復您有什么意見，請領銜代表填寫在回執(zhí)上寄給我們，以便進一步改進我們的工作。

重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2023年6月25日