2022年5月，重慶市黔江區(qū)人民政府關于印發(fā)《大力發(fā)展牛產業(yè)的實施意見》（黔江府辦發(fā)〔2022〕30號，以下簡稱《意見》），為方便社會公眾全面了解《意見》內容，現作如下解讀。

一、《意見》出臺的背景

為加快構建現代養(yǎng)殖體系，做強做大肉牛、奶牛產業(yè)，推進畜牧產業(yè)進一步轉型升級，2021年11月2日恩海區(qū)長率隊赴金石片區(qū)調研牛產業(yè)發(fā)展現場會后，區(qū)農業(yè)農村委按照現場調研會精神，緊緊圍繞全區(qū)大力發(fā)展牛產業(yè)主題，先后經過調查摸底、外出考察、專題論證、征求意見、查閱資料等調研形式，起草了《意見》。向30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級相關部門征求了修改意見，修改完善后報區(qū)司法局進行了合法性審查，形成了《意見》（送審稿），于3月28日經五屆區(qū)政府第6次常務會議審定通過，最終形成《意見》。

二、《意見》的主要內容

《意見》共分4個部分。第一部分是指導思想。始終堅持新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，構建現代養(yǎng)殖體系，推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化建設。第二部分是發(fā)展目標。2022年全區(qū)出欄肉牛4萬頭。到2026年，全區(qū)出欄肉牛9.5萬頭，存欄奶牛0.5萬頭。第三部分是工作重點。包括八個方面，即引進龍頭企業(yè)、科學規(guī)劃布局、構建良繁體系、堅持科技興畜、強化疫病防控、推進種養(yǎng)循環(huán)、搞活加工流通、確保質量安全。第四部分是保障措施。一是加強組織領導。高位推動發(fā)展，全區(qū)上下形成大發(fā)展合力。二是加大政策扶持。重點支持牧草種植、標準化養(yǎng)殖場建設、母牛擴群增量、奶牛發(fā)展、招商引資龍頭企業(yè)、金融、用地、環(huán)保、基礎設施建設等方面。資金來源積極爭取國市項目支持，加大涉農整合資金支持牛產業(yè)發(fā)展力度，通過財政資金撬動社會投資。三是強化督促考核。硬化“推手”，明確任務目標，建立考核機制。

三、《意見》所涉政策說明

（一）支持肉牛品種改良

免費為全區(qū)能繁母牛養(yǎng)殖場（戶）提供優(yōu)良種公牛細管凍精。

（二）支持能繁母牛擴群增量

1.支持對象

全區(qū)飼養(yǎng)牛5頭及以上的養(yǎng)殖場（戶）。

2.補助標準

按新生母犢牛每頭1000元的標準給予獎補。

（三）支持肉牛標準化養(yǎng)殖場建設

1.支持對象

黔江區(qū)當年新增區(qū)外購進5頭及以上肉牛養(yǎng)殖場（戶）。

2.補助標準

（1）區(qū)外購進5頭（含）以上至50頭（含）以下的養(yǎng)殖場補助標準。當年新增區(qū)外引進肉牛5頭（含）以上至50頭（含）以下數量的養(yǎng)殖戶，且母牛占比不低于總數的40%，按每頭牛配比種植0.5畝多年生牧草或同等面積的消納土地，配套設施齊全，按每頭2000元標準給予一次性補助（已享受2019年以來競建補助政策的扣減已享受數量，未享受政策的扣減原有存欄量）。

（2）區(qū)外引進50頭以上肉牛養(yǎng)殖場補助標準。當年新增區(qū)外引進肉牛50頭以上的養(yǎng)殖場，且母牛占比不低于總數的40%，按每頭牛配比種植0.5畝多年生牧草或同等面積的消納土地，配套設施齊全，先按每場（50頭）10萬元給予一次性補助，每增加10頭規(guī)模，增加一次性補助3萬元，單場補助最高不超過500萬元（已享受2019年以來競建補助政策的扣減已享受數量，未享受政策的扣減原有存欄量）。

（四）支持新建奶牛場發(fā)展

1.支持對象

全區(qū)新建1000頭及以上規(guī)模標準化奶牛場的業(yè)主。

2.補助標準

從區(qū)外購進優(yōu)質奶牛，經驗收合格，按每頭5000元給予補助，具體實施辦法實行“一事一議”。

（五）支持牧草種植

1.支持對象

2022年新種植多年生牧草達25畝（含）以上的新型農業(yè)經營主體。

2.補助標準

種植皇竹草、蘆柑草、芭蕉草、動物蛋白菜等多年生牧草達25畝（含）以上的，按照一次性每畝600元的標準進行補助。

（六）支持政策性肉牛養(yǎng)殖保險

1.投保條件

(1)投保的肉牛品種必須在當地飼養(yǎng)1年（含）以上；

(2)全區(qū)肉牛養(yǎng)殖場（戶），其中：年存欄量肉牛在10頭以下的場（戶），可以通過村社集體經濟組織或合作社統(tǒng)一參保；

(3)飼養(yǎng)場所及設施符合動物管理衛(wèi)生防疫規(guī)范，且管理制度健全、飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質量；

(4)飼養(yǎng)場所在非傳染病疫區(qū)內，且在當地洪水水位線以上的非蓄洪、非行洪區(qū)；

(5)投保的肉牛經畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，無本保險責任范圍內的疾病，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常；能按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄，配有耳標或可辨識標識。

2.保險金額和數量

全區(qū)計劃參保肉牛10000頭，保險金額為6000元/頭。

3.保險費率和保險費

保險費率為6%，即保險費為：保險肉牛360元/頭。其中，區(qū)財政補助70%（252元/頭）（建卡脫貧戶區(qū)財政補助75%、270元/頭），養(yǎng)殖場（戶）承擔30%（108元/頭）（建卡脫貧戶承擔25%、90元/頭）。

詳見重慶市黔江區(qū)人民政府關于印發(fā)黔江區(qū)農業(yè)產業(yè)化獎勵扶持辦法的通知（黔江府發(fā)〔2022〕7號）、重慶市黔江區(qū)農業(yè)農村委員會重慶市黔江區(qū)財政局關于印發(fā)黔江區(qū)農業(yè)產業(yè)化獎勵扶持辦法實施細則的通知（黔江農業(yè)農村委發(fā)﹝2022﹞29號）。