重慶市黔江區(qū)教育委員會

關于2024年度行政執(zhí)法工作情況的報告

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2024年，區(qū)教委在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，積極參與行政執(zhí)法改革，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，積極推進依法行政，為教育事業(yè)發(fā)展提供了有力法治保障?，F(xiàn)將2024年度行政執(zhí)法工作有關情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）夯實行政執(zhí)法主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，始終堅持黨對法治工作的領導，引導廣大教職員工堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，積極踐行對黨忠誠、服務人民、立德樹人要求。區(qū)委教育工委、區(qū)教委主要負責人切實履行行政執(zhí)法第一責任人責任，對規(guī)范行政執(zhí)法行為、執(zhí)法改革、執(zhí)法監(jiān)督等方面全面負責，深入各學校、各教育培訓機構研究教育民生領域的行政審批、行政執(zhí)法事項，確保教育事業(yè)依法依規(guī)開展。其他班子成員協(xié)助主要負責人完善行政執(zhí)法工作機制，在各自分管的教學管理、師資隊伍建設、學生權益保障、財務審計、基礎建設等方面嚴格依法開展行政審批和行政檢查事項，凝心聚力實現(xiàn)教育事業(yè)的法治建設目標。各科室依據(jù)業(yè)務范圍和主要工作職能，嚴格履行相應的行政執(zhí)法職責，將責任落實到具體崗位和人員。同時，強化各科室行政檢查和行政執(zhí)法聯(lián)動，確保依法行政工作落到實處。對工作失職瀆職的行為，依法依規(guī)嚴肅處理，強化了責任意識和擔當精神。

（二）嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，在黔江區(qū)人民政府網(wǎng)站上公布行政許可、行政處罰、行政確認等方面行政權力事項清單。配備了執(zhí)法記錄儀、錄音筆、照相機等執(zhí)法記錄設備，并明確專門人員負責現(xiàn)場執(zhí)法記錄設備的存放、維護、保養(yǎng)、登記、管理，明確音像記錄的范圍、環(huán)節(jié)、方式。建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度，明確音像記錄的歸檔、保存和使用。在聯(lián)合相關部門開展的校園及周邊環(huán)境專項整治、消防執(zhí)法專項檢查、食品安全專項整治行動、民辦教育培訓機構專項檢查等專項治理工作中，嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，做到公開、透明，維護了教育教學秩序。運用政府法律顧問，加大執(zhí)法決定法治審核力度，做好執(zhí)法風險內(nèi)部防控。????

（三）進一步強化執(zhí)法隊伍建設。深入實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，聚焦法律條文解讀、規(guī)范執(zhí)法程序和嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法人員依法行政能力和水平。組織區(qū)教委全體行政執(zhí)法人員學習司法部錄制的《行政復議與法治政府建設》《推動形成監(jiān)督合力 提升行政執(zhí)法質(zhì)效》等4門課程。選派業(yè)務骨干參加黔江區(qū)行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升培訓，提高“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應用使用實效。強化教育系統(tǒng)管理人員和一線人員依法處置各類突發(fā)應急事件的能力，進一步提升學校安全穩(wěn)定工作整體水平。開展安全業(yè)務專項培訓、安全穩(wěn)定工作管理人員培訓、安全管理干部綜合能力提升培訓、新入職校園保安培訓、專職校園保安暑期培訓等18次，參培對象達2350人次。

（三）認真履行依法行政職責。區(qū)教委依申請辦理的24個政務服務事項全部入駐政務服務大廳，實現(xiàn)“一窗受理、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結、統(tǒng)一督辦、評價反饋”業(yè)務閉環(huán)；全面落實政務服務“好差評”制度，辦理事項滿意度達100%，全面配置優(yōu)化電子印章、電子證照功能。全面啟用教育入學“一件事”系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行陽光招生政策，邀請人大、政協(xié)、宣傳、政法、網(wǎng)信、司法、公證等部門和教師代表、家長代表，對2900余名隨遷子女隨機派位。加強“渝快辦”辦事指南動態(tài)維護管理，開展政務服務質(zhì)效自查檢視工作；深化“一件事一次辦”改革，推廣應用市級統(tǒng)籌“一件事一次辦”套餐3個，共辦理“義務教育入學”11050件、“教師資格認定（高中及以下）”482件、“面向中小學生的非學科類校外培訓機構設立”12件。

（四）全面推動行政執(zhí)法改革。聚焦執(zhí)法事項“大綜合一體化”，完成涉及校外培訓機構管理的84項執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)至市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法領域執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)工作，加快推進劃轉(zhuǎn)事項落實落地，健全“管執(zhí)”協(xié)同機制，全面厘清教育行業(yè)監(jiān)管與市場監(jiān)管綜合執(zhí)法邊界，健全完善協(xié)同聯(lián)動機制，創(chuàng)新涉企執(zhí)法監(jiān)管方式。入駐使用“執(zhí)法+監(jiān)督”應用，著力提升執(zhí)法人員活躍度，深化協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設。

（五）深化行政執(zhí)法效力。扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作，開展執(zhí)法檢查6次。聯(lián)合區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊等部門，城東、城西街道辦事處等單位開展校外培訓機構“百日攻堅”專項整治行動以及2024年暑期專項聯(lián)合執(zhí)法，出動114人次，隨機抽查和定向抽取24家機構進行了專項檢查，出具限期整改通知書20份。開展校外培訓機構專項治理“雙隨機、一公開”專項檢查，按比例隨機抽取5家校外培訓機構，以及8名執(zhí)法檢查人員，采取實地走訪和資料查閱的形式，對5家機構的廣告宣傳、辦學行為進行檢查，未發(fā)現(xiàn)問題終止檢查并向監(jiān)管對象告知檢查結果。

二、存在的問題

一是執(zhí)法力量相對薄弱，目前區(qū)教委行政執(zhí)法工作人員僅6人，缺乏法律專業(yè)學習背景，法治意識和法律水平還有待進一步提高。二是執(zhí)法手段相對單一。目前的執(zhí)法手段主要以現(xiàn)場檢查、查閱資料等傳統(tǒng)方式為主，工作缺乏創(chuàng)新性，信息技術支撐不足。對于一些隱蔽性較強的違法行為，難以做到及時發(fā)現(xiàn)和有效查處。

三、下一步工作打算

一是加強執(zhí)法隊伍建設。充實執(zhí)法人員力量，合理調(diào)配現(xiàn)有人員，優(yōu)化崗位設置，提高工作效率。落實執(zhí)法人員定期培訓制度，組織法律知識、執(zhí)法技能等方面的培訓和考核。鼓勵執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試，提高法律專業(yè)水平。二是完善行政執(zhí)法制度。細化和明確各項執(zhí)法標準和程序，提高制度的可操作性和規(guī)范性。加強對行政執(zhí)法制度的宣傳和培訓，確保執(zhí)法人員熟悉和掌握各項制度規(guī)定，嚴格按照制度要求開展執(zhí)法工作。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法工作的日常監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中的問題。三是創(chuàng)新執(zhí)法手段。綜合運用隨機抽查、專項檢查、聯(lián)合檢查等執(zhí)法手段，提高執(zhí)法的針對性和有效性。加強對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術的應用，通過平臺及時發(fā)布執(zhí)法信息、法律法規(guī)解讀等內(nèi)容，提高執(zhí)法工作的透明度和公信力。充分利用“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺，提高執(zhí)法效率和水平。

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重慶市黔江區(qū)教育委員會

2025年1月16日

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