重慶市交通局關(guān)于印發(fā)重慶市公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法的通知
重慶市交通局關(guān)于
印發(fā)重慶市公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法的通知
渝交規(guī)〔2022〕11號
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各區(qū)縣(自治縣)交通局、兩江新區(qū)城市管理局、萬盛經(jīng)開區(qū)交通局、高新區(qū)城市建設(shè)事務(wù)中心,市公路事務(wù)中心、交通執(zhí)法總隊、交通規(guī)劃和技術(shù)中心,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《重慶市公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
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重慶市交通局????
2022年11月10日??
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重慶市公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
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第一條??為加強公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理,提高工程質(zhì)量,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條??在本市行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運工程建設(shè)活動、實施公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條??本辦法所稱公路水運工程,是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建等建設(shè)項目。
本規(guī)定所稱公路水運工程質(zhì)量,是指有關(guān)公路水運工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、經(jīng)批準的設(shè)計文件以及工程合同對建設(shè)公路水運工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。
本辦法所稱從業(yè)單位,是指從事公路、水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測、咨詢服務(wù)以及相關(guān)設(shè)備、材料供應(yīng)等單位。
本辦法所稱市級項目,是指由市交通局審批施工圖設(shè)計或指定由市級負責(zé)監(jiān)管的公路水運工程項目。
第四條??重慶市交通局(以下稱“市交通局”)負責(zé)全市公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法,具體工作由重慶市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊(以下稱“市交通執(zhí)法總隊”)承擔(dān)。重慶市交通規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展中心(以下稱“市規(guī)發(fā)中心”)負責(zé)為相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量事故調(diào)查提供技術(shù)支持和服務(wù)。
第五條??區(qū)縣(自治縣)交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市級項目外的公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理及相關(guān)執(zhí)法工作。對監(jiān)督管理和執(zhí)法機構(gòu)分設(shè)的,區(qū)縣(自治縣)交通主管部門應(yīng)分別明確相關(guān)職責(zé)及工作運行規(guī)則。
第六條??市交通執(zhí)法總隊具體負責(zé)以下事項:
(一)貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)公路水運工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術(shù)標準;
(二)參與制定本市公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)管理制度;
(三)依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章制度所規(guī)定的工作職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的行業(yè)管理工作;
(四)負責(zé)市級項目的監(jiān)督管理及相關(guān)執(zhí)法工作,對區(qū)縣(自治縣)公路水運工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作進行指導(dǎo),對其執(zhí)法工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(五)負責(zé)對實施質(zhì)量監(jiān)督的公路水運工程項目從業(yè)單位的質(zhì)量行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查、鑒定,負責(zé)竣(交)工驗收前的質(zhì)量核驗、鑒定等,出具相應(yīng)的鑒定、核驗意見和報告;
(六)依法受理公路水運工程質(zhì)量方面的舉報和投訴,按照有關(guān)規(guī)定參與公路水運工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。
第七條??區(qū)縣(自治縣)交通主管部門或其專設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
(一)從事質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于本單位職工總數(shù)的70%,且專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理,滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要,從事現(xiàn)場執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得行政執(zhí)法證件;
(二)具備開展質(zhì)量監(jiān)督管理的工作條件,按照有關(guān)裝備標準配備質(zhì)量監(jiān)督檢查所必要的檢測設(shè)備、執(zhí)法裝備等;
(三)機構(gòu)設(shè)立通過地方人民政府編制管理部門審批,有相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度。
第八條??根據(jù)國家規(guī)定實行公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
重慶市交通局、市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣(自治縣)交通主管部門及其從事質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和強制性標準等,科學(xué)、規(guī)范、公正地開展公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第九條??從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量保證體系,制定質(zhì)量管理制度,強化工程質(zhì)量管理措施,完善工程質(zhì)量目標保障機制。
公路水運工程施行質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)書面明確相應(yīng)的項目負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人。從業(yè)單位的相關(guān)人員按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第十條??建設(shè)單位對工程質(zhì)量負首要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)科學(xué)組織管理,落實國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)管理程序,建立健全項目管理責(zé)任機制,完善工程項目管理制度,嚴格落實質(zhì)量責(zé)任制。加強工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理,推進現(xiàn)代工程管理理念,治理質(zhì)量通病,打造品質(zhì)工程。
第十一條??建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定組建機構(gòu)、配備人員,制定完善工程管理各項規(guī)章制度,應(yīng)設(shè)有計劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、紀檢等職能部門。
高速公路項目建設(shè)單位應(yīng)擁有專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的工程技術(shù)人才隊伍,工程技術(shù)人員比例不得低于65%;其中,具有高、中級以上工程技術(shù)職稱的人員應(yīng)占工程技術(shù)人員總數(shù)70%以上。其他建設(shè)項目可參照執(zhí)行。
第十二條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在合同中明確工程質(zhì)量目標、質(zhì)量管理責(zé)任和要求,加強對涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等方面的合同履約管理,組織開展質(zhì)量檢查,督促有關(guān)單位及時整改質(zhì)量問題。
第十三條??公路水運工程交工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對工程質(zhì)量是否合格進行檢測,依據(jù)檢測結(jié)果、存在問題整改處理及復(fù)查情況,出具交工驗收質(zhì)量檢測報告。檢測報告中連同設(shè)計單位出具的工程設(shè)計符合性評價意見、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評定或者評估報告一并提交具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)。
第十四條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的質(zhì)量要求進行交工(階段)驗收,未經(jīng)交工驗收、未按規(guī)定交工驗收或者交工驗收不合格的工程不得交付使用或試運行。港口工程需竣工驗收合格后交付使用。
第十五條??勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計質(zhì)量負責(zé),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、強制性標準進行勘察、設(shè)計,保證勘察、設(shè)計工作深度和質(zhì)量??辈靻挝惶峁┑目辈斐晒募?yīng)當(dāng)滿足工程設(shè)計的需要。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計。
第十六條??設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,做好設(shè)計交底、設(shè)計變更和后續(xù)服務(wù)工作,保障設(shè)計意圖在施工中得以貫徹落實,及時處理施工中與設(shè)計相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)問題。
第十七條??公路水運工程交工驗收前,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與交工檢測發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的分析、整改方案制定及論證等工作,對設(shè)計文件(含變更文件)實施情況進行審核確認,對工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計要求、是否達到使用功能等方面進行綜合檢查和分析評價,向建設(shè)單位出具工程設(shè)計符合性評價意見,并對意見或者結(jié)論負責(zé)。
第十八條??施工單位對工程施工質(zhì)量負責(zé),應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu),建立健全項目質(zhì)量管理制度,配備工程技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員,落實工程施工質(zhì)量責(zé)任制。
第十九條??施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標準和合同約定施工,對原材料、混合料、構(gòu)配件、工程實體、機電設(shè)備等進行檢驗;按規(guī)定施行班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗的質(zhì)量控制程序;對分項工程、分部工程和單位工程進行質(zhì)量自評。檢驗或者自評不合格的,不得進入下道工序或者投入使用。
第二十條??施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工過程質(zhì)量控制,嚴格工序管理,并形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理資料,主體工程的隱蔽部位施工應(yīng)當(dāng)保留影像資料。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗收不合格的工程,應(yīng)當(dāng)負責(zé)返工處理;對在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程,應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。
第二十一條??勘察、設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范分包行為,并對各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負總責(zé),分包單位對分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負責(zé)。
第二十二條??監(jiān)理單位對施工質(zhì)量負監(jiān)理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu),按規(guī)定程序和標準進行工程質(zhì)量檢查、檢測和驗收,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改,不得降低工程質(zhì)量標準。
第二十三條??監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任制,明確監(jiān)理人員崗位職責(zé),有針對性編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細則。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)及其從業(yè)監(jiān)理人員的檢查、督促,保證監(jiān)理工作質(zhì)量。
第二十四條??公路水運工程交工驗收前,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標準規(guī)范要求,檢查施工單位的合同執(zhí)行情況,核對工程量,組織對工程質(zhì)量進行檢查驗證,結(jié)合日常監(jiān)理情況和交工驗收檢查、檢測情況,科學(xué)、公正、全面對所負責(zé)監(jiān)理的工程質(zhì)量進行評定或者評估,向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評定或者評估報告,并對其評定或者評估報告結(jié)論負責(zé)。
第二十五條??施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定設(shè)立工地臨時試驗室,嚴格按照工程技術(shù)標準、檢測規(guī)范和規(guī)程,在核定的試驗檢測參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗檢測活動。
施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)立的工地臨時試驗室所出具的試驗檢測數(shù)據(jù)和報告的真實性、客觀性、準確性負責(zé)。
第二十六條??向公路水運工程提供服務(wù)的試驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書和計量認證合格證書。檢測機構(gòu)在同一公路水運工程項目合同段中承攬試驗檢測委托后,應(yīng)遵循回避原則,不得承接依法、依規(guī)應(yīng)回避或影響公正性的其他委托。
第二十七條??提供質(zhì)量咨詢服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定對其服務(wù)質(zhì)量負責(zé),配齊相應(yīng)技術(shù)人員和設(shè)備設(shè)施,加強過程服務(wù)質(zhì)量控制。
第二十八條??材料和設(shè)備的供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。
第二十九條??具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督及執(zhí)法檢查計劃,確定檢查內(nèi)容、方式、頻次以及有關(guān)要求等。檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)從業(yè)單位對工程質(zhì)量法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;
(二)從業(yè)單位對公路水運工程建設(shè)強制性標準的執(zhí)行情況;
(三)從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任落實及質(zhì)量保證體系運行情況;
(四)主要工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量情況;
(五)主體結(jié)構(gòu)工程實體質(zhì)量等情況。
第三十條??建設(shè)單位或項目法人在完成開工前各項準備工作之后,應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理公路水運工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)單位或項目法人辦理公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
(一)公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理登記表;
(二)交通主管部門批復(fù)的施工圖設(shè)計文件;
(三)施工、監(jiān)理合同及招投標文件;
(四)建設(shè)單位現(xiàn)場管理機構(gòu)、人員、質(zhì)量保證體系等文件;
(五)本單位以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位對其項目負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人的書面授權(quán)委托書、質(zhì)量保證體系等文件;
(六)依法要求提供的其他相關(guān)材料?! ?/span>
第三十一條??受理質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起15個工作日內(nèi),對符合基本建設(shè)程序的公路水運工程項目,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),出具公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書;對不符合基本建設(shè)程序的項目,5個工作日內(nèi)書面通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因。
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督人員、內(nèi)容和方式等。
第三十二條??建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后、公路工程開工前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理施工許可或者開工備案手續(xù)。
港口、航道工程開工建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過登錄國家建立的項目在線監(jiān)管平臺進行項目申報,并按照要求填寫開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工等信息。
交通主管部門或受理質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位依法辦理完成施工許可或者開工備案手續(xù)或者具備開工條件之日起,至工程竣工驗收完成之日止,依法開展公路水運工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第三十三條??交通主管部門或者具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)可以采取隨機抽查、備案核查、專項督查等方式對從業(yè)單位實施監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)以抽查為主,每年至少對所受理監(jiān)督的在建工程項目開展一次監(jiān)督檢查。
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實行項目監(jiān)督責(zé)任制,可以明確專人或者設(shè)立工程項目質(zhì)量監(jiān)督組,實施項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第三十四條??實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,涉及執(zhí)法的應(yīng)出示有效執(zhí)法證件。檢查人員對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第三十五條??監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出檢查意見并做好記錄。質(zhì)量問題較為嚴重的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查時間、地點、內(nèi)容、主要問題及處理意見形成書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人簽字。被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
存在問題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進行整改、返修,由建設(shè)單位督促整改并核查,提交整改報告。
監(jiān)督檢查過程中對涉及違法的行為依法進行行政處罰或按規(guī)定移送處理。
第三十六條??交通主管部門或者具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)在進行監(jiān)督或執(zhí)法檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入被檢查單位和施工現(xiàn)場進行檢查;
(二)詢問被檢查單位工作人員,要求其說明有關(guān)情況;
(三)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和材料;
(四)對工程材料、構(gòu)配件、工程實體質(zhì)量進行抽樣檢測;
(五)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,責(zé)令改正,視情節(jié)依法對責(zé)任單位采取通報批評、罰款、停工整頓等處理措施。
從業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)主動接受、配合交通主管部門或者具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)監(jiān)督檢查,不得拒絕或者阻礙。
第三十七條??公路水運工程交工驗收前,具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交的報告材料進行審核,并按規(guī)定對工程質(zhì)量進行驗證性檢測,依據(jù)驗證性檢測報告出具工程交工質(zhì)量核驗意見。
工程交工質(zhì)量核驗意見應(yīng)當(dāng)包括交工驗收質(zhì)量檢測工作組織、質(zhì)量評定或者評估程序執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改以及工程質(zhì)量驗證性檢測結(jié)果等情況。
第三十八條??公路工程竣工驗收前,具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通主管部門擬定的驗收工作計劃,組織對工程質(zhì)量進行復(fù)測,并出具項目工程質(zhì)量鑒定報告,明確工程質(zhì)量水平;同時出具項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告,對項目建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行全面總結(jié)。
工程質(zhì)量鑒定報告應(yīng)當(dāng)以工程交工質(zhì)量核驗意見為參考,包括交工遺留問題和試運行期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題及整改、是否存在影響工程正常使用的質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查及工程質(zhì)量復(fù)測和鑒定結(jié)論等情況。
航道工程竣工驗收前,質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)按照交通運輸部《航道工程建設(shè)管理規(guī)定》的要求組織工程質(zhì)量鑒定,并提交項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告。
具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將項目工程質(zhì)量鑒定報告和項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告提交負責(zé)組織竣工驗收的交通主管部門。
第三十九條??市交通執(zhí)法總隊負責(zé)所監(jiān)管項目的交工驗收驗證性檢測及竣工復(fù)測監(jiān)督管理工作;市規(guī)發(fā)中心具體承擔(dān)相關(guān)技術(shù)支撐和服務(wù)工作。區(qū)縣(自治縣)交通主管部門或者具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)負責(zé)所監(jiān)管項目的交工驗收驗證性檢測及竣工復(fù)測監(jiān)督管理工作,并應(yīng)當(dāng)委托與建設(shè)項目各參建單位無隸屬關(guān)系或者其他關(guān)聯(lián)關(guān)系、具有相應(yīng)能力等級的第三方試驗檢測機構(gòu)負責(zé)相應(yīng)驗證性檢測等工作,也可自行對工程質(zhì)量進行檢測。委托試驗檢測機構(gòu)開展檢測工作的,應(yīng)當(dāng)遵守政府采購有關(guān)法律法規(guī)的要求。
第四十條??質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由交通主管部門按照相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入同級財政預(yù)算予以保障,并落實工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢和信息化以及聘請行業(yè)技術(shù)專家等專項經(jīng)費。
第四十一條??公路水運工程發(fā)生質(zhì)量事故,建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部制定的公路水運建設(shè)工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度,及時、如實報告。交通主管部門或者具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并及時組織事故搶救,組織或者參與事故調(diào)查。
第四十二條??發(fā)生工程質(zhì)量事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的,按照建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限由市交通執(zhí)法總隊或區(qū)縣(自治縣)交通主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處罰,并按交通運輸行業(yè)信用管理相關(guān)規(guī)定予以記錄。
第四十三條??任何單位和個人都有權(quán)如實向交通主管部門及具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)舉報、投訴工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題。
第四十四條??發(fā)生質(zhì)量事故、質(zhì)量問題拒絕整改或多次整改落實不到位的施工、監(jiān)理等單位將被交通主管部門列入年度質(zhì)量重點監(jiān)管名錄,以加強對工程質(zhì)量的監(jiān)管。
第四十五條??交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對工程質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,建立健全質(zhì)量動態(tài)信息發(fā)布和質(zhì)量問題預(yù)警機制。
第四十六條??交通主管部門應(yīng)推動從業(yè)單位信用信息歸集并依法公示,與全國信用信息共享平臺等實現(xiàn)信息共享。健全信息歸集標準規(guī)范,建立信用記錄核查機制,確保信用記錄真實、準確。
第四十七條??交通主管部門應(yīng)當(dāng)完善公路水運工程質(zhì)量信用檔案,健全質(zhì)量信用評價體系,加強對公路水運工程質(zhì)量的信用評價管理,并按規(guī)定將有關(guān)信用信息納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。
第四十八條??交通主管部門應(yīng)當(dāng)健全違法違規(guī)信息公開制度,將從業(yè)單位及其人員的失信行為、舉報投訴并被查實的質(zhì)量問題、發(fā)生的質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查結(jié)果等情況,依法向社會公開。
第四十九條??具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對其人員的監(jiān)督管理。具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監(jiān)督對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第五十條??具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)工作人員在公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由交通主管部門或者具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)依法給予行政處分。
第五十一條??具體履行質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)不按照規(guī)定履行公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的,由交通主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,責(zé)令整改或者給予處理。
第五十二條??交通主管部門或者交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處理、處罰。
第五十三條??農(nóng)村公路工程項目質(zhì)量監(jiān)督程序可參照本辦法執(zhí)行。多個農(nóng)村公路工程項目可以集中統(tǒng)一申請工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第五十四條??本辦法自發(fā)布之日起施行。