張凱委員：

您提出的《關于國有閑置資產盤活利用的建議》（第36號）收悉。經與區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)城投集團、鴻業(yè)集團、峽谷城文旅集團共同研究辦理，現答復如下：

一、盤活存量資產工作推進情況。2022年8月以來，為進一步摸清家底，按照區(qū)領導工作要求，區(qū)國資委多次牽頭清理國有企業(yè)存量土地、房屋等資產。2023年4月，區(qū)國資委轉發(fā)了市國資委關于《市屬國有重點企業(yè)盤活存量資產專項行動方案（2023-2025年）的通知》，就區(qū)屬國有企業(yè)盤活存量資產提出了進一步工作要求。通過清理的情況來看，一是區(qū)屬國有企業(yè)閑置土地資產。多為區(qū)屬重點國有企業(yè)具備土儲職能時劃撥的儲備地及已征未報批土地，處置變現難；二是行政事業(yè)單位劃撥房屋資產。大部分由城投集團下屬博通公司管理，出租率達92%，閑置率較低；三是區(qū)屬國有企業(yè)自有經營性房屋資產。均遵循市場化原則，掛牌招租或出售，上半年實現出租出售收入1388萬元。2023年6月，為加強“三資”統(tǒng)籌，盤活各類沉淀資金、閑置資產、存量資源，區(qū)國資委上報區(qū)政府《關于區(qū)屬國有企業(yè)土地資產清理情況的報告》，建議成立國有存量資產資源盤活工作領導小組，盤活存量資產工作正在有序推進。

二、關于政府支持國企分門別類盤活閑置資產事宜。一是優(yōu)質資產全部實行中介機構評估后公開掛牌租賃，嚴格執(zhí)行“誰價高、誰經營”原則。二是加快推進無證房屋資產確權辦證工作。2023年6月區(qū)國資委牽頭對區(qū)屬國企自有的和區(qū)財政委托管理的行政事業(yè)單位經營性無證房屋資產再次進行了全面梳理，并上報區(qū)政府《關于集中辦理區(qū)屬國企198宗無證資產房地產權證辦理情況的報告》，區(qū)領導簽批同意采取集中聯合會簽審批方式支持區(qū)屬國企無證房屋資產產權證辦理，目前正在辦理中。三是統(tǒng)籌考慮土地的市場價值、報批資金需求及來源、后續(xù)使用計劃等因素分期分批辦理報批手續(xù)，“一宗一策”推進無證土地確權辦證。四是存量土地在符合國土空間規(guī)劃的前提下，通過自主、聯營、轉讓等多種方式推動改造開發(fā)，或由政府依法收回國有建設用地使用權重新供應，并給予原國有建設用地使用權人合理補償。區(qū)規(guī)資局出臺“原依法取得的工業(yè)用地在不改變用途的前提下，因擴大生產、增加產能等改造開發(fā)提高容積率的，可不再增收土地價款”“對于利用存量房產或土地發(fā)展國家支持產業(yè)、行業(yè)的，可享受5年內不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期”等支持政策優(yōu)化存量土地利用方式，同時通過合理的容積率獎勵鼓勵存量土地進行公益開發(fā)。

三、關于政府支持專業(yè)民營企業(yè)與國企聯營長期閑置資產事宜。一是進一步清理長期閑置資產。進一步清理權屬清晰、狀況較好、條件成熟的長期閑置資產，進行清單式管理，為與民營企業(yè)合作打下堅實基礎。二是積極探索與民營企業(yè)聯營的方式盤活長期閑置資產。截至目前，文旅集團已取得突破性進展，通過出租萬天宮場地（閑置地塊），與民營企業(yè)共同出資設立運營公司，共同打造、運營濯水古鎮(zhèn)沉浸式劇本游線上線下項目。三是形成長效機制。積極探索與民營企業(yè)合作的多種模式，包括但不限于聯營、出租場地、項目合作、共同管理等，形成長效機制，實現互惠共贏。

對以上答復您有什么意見，請領銜委員填寫在回執(zhí)上寄給我們，以便進一步改進我們的工作。

?????????????????????????????????????????重慶市黔江區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會

????????????????????????????????????????????????????????2023年6月27日

（聯系人：張 睿，聯系電話：79246815）