重慶市黔江區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室

關于印發(fā)《黔江區(qū)2020年社會信用體系建設工作要點及

任務分工》的通知

黔江信用辦發(fā)〔2020〕1號

區(qū)社會信用聯(lián)席會議辦公室成員單位：

《黔江區(qū)2020年社會信用體系建設工作要點及任務分工》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。我辦將適時開展督查評估。

重慶市黔江區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室

（重慶市黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會代章）

2020年5月20日???????

黔江區(qū)2020年社會信用體系建設工作要點及任務分工

為持續(xù)推進社會信用體系建設，積極構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，切實優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)重慶市信用辦印發(fā)的《重慶市2020年社會信用體系建設工作要點》，圍繞加快制度建設、強化信息歸集、實施聯(lián)合獎懲、推進政務誠信、創(chuàng)新場景應用、加大氛圍宣傳等方面制定了我區(qū)2020年社會信用體系建設工作要點及任務分工，進一步夯實創(chuàng)建全國信用示范城市基礎，著力打造‘信’服千里，‘用’渝廣大的信用品牌。

一、加快信用制度建設

1．制定《黔江區(qū)公共信用信息目錄（2020年版）》、《黔江區(qū)信用信息應用事項和信用聯(lián)合獎懲措施清單》。（區(qū)發(fā)展改革委負責，區(qū)級有關單位配合）

2．編制《黔江區(qū)社會信用體系守信激勵和失信懲戒措施清單（2020年版）》。（區(qū)發(fā)展改革委負責，區(qū)級有關單位配合）

3．推廣信用承諾，在行政審批、企業(yè)注冊登記、失信主體退出等領域推廣信用承諾。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政服務中心負責，區(qū)級有關單位配合）

二、強化信用信息歸集共享

4．進一步完善“信用黔江”公共信用信息平臺，優(yōu)化“信用黔江”網(wǎng)站，實現(xiàn)與全市信用信息歸集共享。（區(qū)發(fā)展改革委負責）

5．在家政、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、安全生產(chǎn)等重點領域開展信用記錄建檔留痕專項行動，并將信用記錄及時歸集至公共信用信息平臺（區(qū)商務委、區(qū)民政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急管理局負責）

6．堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，依法將行政許可和行政處罰等信用信息在作出行政決定之日起7個工作日內通過公共信用信息平臺歸集，并通過“信用黔江”網(wǎng)站向社會公開。（區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議成員單位負責）

7．加大稅務、海關、司法、社保、公積金、不動產(chǎn)、水電氣訊等信用信息歸集力度。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)稅務局、黔江海關、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房公積金中心、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)經(jīng)濟信息委）

三、實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒

8．在所有行政管理和公共服務事項中對信用“紅黑名單”實施聯(lián)合獎懲的查詢做到逢辦必查。在重點領域認定一批嚴重失信主體“黑名單”和重點關注對象名單，并通過全區(qū)信用平臺公示。主要包括破壞網(wǎng)絡空間傳播秩序、財政性資金管理使用、工程建設、超載超限運輸、交通出行、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營、拖欠農(nóng)民工工資、非法轉讓土地使用權、違法勘查開采礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境、文化市場、逃稅騙稅、侵犯消費者合法權益、制假售假、電子商務、質量違法、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計造假、非法集資、價格違法、食品藥品、園林綠化、失信被執(zhí)行人、賄賂、故意侵犯知識產(chǎn)權等。（區(qū)行政服務中心、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)人力社保局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化旅游委、區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急管理局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)金融辦、區(qū)城市管理局、區(qū)法院、區(qū)檢察院負責）

9．開展誠信缺失突出問題專項治理。圍繞電信網(wǎng)絡詐騙、互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、涉金融領域失信、生態(tài)環(huán)境保護失信、扶貧脫貧失信、無證行醫(yī)、非法醫(yī)療、假藥、拖欠工資、逃稅騙稅和“假發(fā)票”、法院判決不執(zhí)行、交通運輸失信、騙取保險、騙取醫(yī)?；?、非法社會組織等誠信缺失突出問題開展專項治理。（區(qū)文明辦負責，區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)公安局、區(qū)委宣傳部、區(qū)金融辦、人行黔江中心支行、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)扶貧辦、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人力社保局、區(qū)文化旅游委、區(qū)稅務局、區(qū)法院、區(qū)交通局、黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)民政局配合）

四、加強政務領域誠信建設

10．建立公務員誠信檔案，依法依規(guī)將公務員廉政記錄、相關違法違紀違約行為等信用信息納入檔案。（區(qū)委組織部負責）

11.開展公務員誠信、守法和道德教育，將信用建設納入公務員培訓和領導干部進修課程，提升公務員信用意識。（區(qū)委組織部負責）

12.開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，加大清欠力度，完成清欠任務，建立清欠長效機制。（區(qū)經(jīng)濟信息委負責，區(qū)財政局、區(qū)國資委配合）

13.加強招商引資領域政務誠信建設，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，杜絕“新官不理舊賬”。（區(qū)招商投資局負責，區(qū)財政局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會配合）

14.持續(xù)開展失信被執(zhí)行人涉政府機構專項治理，確保動態(tài)清零。（區(qū)法院負責）

?15.持續(xù)開展體制內人員“三類不良”清理專項整治行動，嚴控增量，消除存量。（區(qū)金融辦、黔江銀保監(jiān)分局負責，人行黔江中心支行、區(qū)法院配合）

五、推進重點領域信用建設和“信易+”試點示范

16．開展公共信用綜合評價，并根據(jù)評價結果對監(jiān)管對象進行分級分類，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，相關單位配合）

17．推進“信易貸”，開展金融服務實體經(jīng)濟（中小微企業(yè)）轉型升級試點，加大中小微企業(yè)在稅務、社保、公積金、供水、供電、供氣等信息歸集，引導各類金融機構和信用服務機構為小微企業(yè)提供融資便利及信用服務。（人行黔江中心支行負責，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦配合）

18．開展中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸，建立涉企數(shù)據(jù)搜集、企業(yè)宣傳發(fā)動等工作機制，提高中小微企業(yè)融資服務能力和水平（區(qū)經(jīng)濟信息委負責，區(qū)級有關單位配合）

19．開展信用村及農(nóng)戶信息建檔工作。以農(nóng)戶信息建檔為基礎，積極推進“信用村”創(chuàng)建，完善“信用村”創(chuàng)建機制，破解農(nóng)村信息不對稱的難題，打通信息支撐金融服務的最后一公里。進一步提高農(nóng)村金融服務可獲得性。（人行黔江中心支行負責，區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)行黔江分行配合)

20．開展科技型企業(yè)知識價值信用貸，建立以企業(yè)知識價值為核心的信用評價機制，設立知識價值信用貸款風險補償基金，建立違約企業(yè)終身追償、實際控制人連帶保證等制度，引導銀行對科技型企業(yè)探索輕資產(chǎn)、信用化、便利化融資新模式。（區(qū)科技局負責，有關單位配合）

21．開展信易游試點，讓信用好的市民在購買景區(qū)門票時享有票價優(yōu)惠、景區(qū)內游樂設施優(yōu)惠及景區(qū)內租賃用品免押金等。（區(qū)文化旅游委負責，區(qū)旅投公司配合）

六、加強誠信文化建設和宣傳教育

22．依托濯水“天理良心”展覽館建設誠信教育基地。（區(qū)發(fā)展改革委、人行黔江中心支行、區(qū)文化旅游委負責，旅投公司配合）

23．大力倡導社會主義核心價值觀，將誠信教育納入公民道德建設和創(chuàng)建全國文明城區(qū)全過程，推進誠信教育進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)文明辦負責，區(qū)級有關單位配合）

24．加強校園誠信教育，將誠信教育納入中小學和高等院校學生思想品德教育，支持有條件的學校開設社會信用領域相關專業(yè)和課程。（區(qū)教委負責，旅游職業(yè)學院、經(jīng)貿職業(yè)學院配合）

七、其他工作

25．充分發(fā)揮區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調，及時研究解決推進中的重大問題。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、人行黔江中心支行負責）

26．加強社會信用體系建設經(jīng)費保障，將信用基礎設施建設所需經(jīng)費納入財政保障范圍。（區(qū)財政局負責）

27．加強社會信用體系建設考核，將社會信用體系建設納入?yún)^(qū)級有關單位目標管理績效考核范圍。（區(qū)發(fā)展改革委負責，區(qū)委考核辦配合）