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  • 索引號 1150011400913032XA/2022-00093
  • 發(fā)文字號 黔財(cái)采〔2022〕23號
  • 主題分類 財(cái)政
  • 體裁分類 采購與招標(biāo)
  • 成文日期 2022-03-18
  • 發(fā)布日期 2022-03-31
  • 文件標(biāo)題 重慶市黔江區(qū)財(cái)政局政府采購監(jiān)督檢查處理決定書(黔財(cái)采〔2022〕23號 )
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu) 黔江區(qū)財(cái)政局
  • 有效性

重慶市黔江區(qū)財(cái)政局政府采購監(jiān)督檢查處理決定書(黔財(cái)采〔2022〕23號 )

黔財(cái)采〔2022〕23號 ?

重慶市黔江區(qū)財(cái)政局

政府采購監(jiān)督檢查處理決定書

當(dāng)事人:重慶市黔江中心醫(yī)院

地 ?址:黔江區(qū)城西九路169號

法定代表人:劉忠和

當(dāng)事人:重慶鑫金標(biāo)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)有限公司

地 ?址:重慶市大渡口區(qū)萬達(dá)廣場6棟31樓

法定代表人:周筑斌

一、監(jiān)督檢查事項(xiàng)

2022年3月3日,我局收到區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來群眾信訪材料一件,反映事項(xiàng)為:“化學(xué)反光免疫分析系統(tǒng)及配套試劑耗材”采購項(xiàng)目涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》。

二、監(jiān)督檢查情況

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三條、第十三條、第五十九條、第六十五條、第七十條相關(guān)規(guī)定,2022年3月7日,我局對“化學(xué)反光免疫分析系統(tǒng)及配套試劑耗材(21A03993)公開招標(biāo))”采購項(xiàng)目啟動(dòng)了政府采購監(jiān)督檢查程序,并就相關(guān)事項(xiàng)向相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)查取證。

經(jīng)審查查明:

基本情況

(一)2021年12月23日,我局在政府采購管理系統(tǒng)收到重慶市黔江中心醫(yī)院(以下簡稱中心醫(yī)院)“化學(xué)反光免疫分析系統(tǒng)及配套試劑耗材(21A03993)公開招標(biāo))”采購計(jì)劃申請。

(二)2021年12月24日,我局在政府采購管理系統(tǒng)下達(dá)本項(xiàng)目政府采購任務(wù),采購方式為公開招標(biāo)。

(三)2022年2月18日,中心醫(yī)院、重慶市黔江區(qū)公共資源綜合交易中心(以下簡稱區(qū)交易中心)在重慶市政府采購交易管理系統(tǒng)中確認(rèn)并上傳本項(xiàng)目采購文件。

(四)2022年2月21日,我局在初步檢查中心醫(yī)院、區(qū)交易中心提交的本項(xiàng)目采購文件時(shí),指出該采購文件存在下列問題:1.采購文件存在違法條款,采購人通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求或評審因素;2.請采購人和區(qū)交易中心嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī),不得在采購文件中列入限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款,更不得明確指定或暗示某種品牌;不得含有傾向性或者排斥潛在供應(yīng)商的規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他違反公平競爭的條款;不得以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格等條款對潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或者差別待遇。

(五)2022年2月21日,我局再次檢查中心醫(yī)院、區(qū)交易中心提交的本項(xiàng)目采購文件時(shí),提出請采購人、交易中心對下列條款作出修改:11.需提供彩頁、注冊證或廠家證明原件蓋鮮章。12.業(yè)績要求:同類機(jī)型在重慶市縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝機(jī)用戶不低于五家。(提供證明材料并加蓋供應(yīng)商鮮章)。(9)過濾效率:送風(fēng)和排風(fēng)過濾器均采用世界知名品牌的硼硅酸玻璃纖維材質(zhì)的HEPA(ULPA)高效過濾器,對0.3μm(0.12)顆粒過濾效率≥99.999%(99.9995%);12.具備CFDA備案及CFDA生產(chǎn)資質(zhì),等等類似條款進(jìn)行修改。同時(shí),請采購人修改:合同簽訂前中標(biāo)人向采購人繳納5萬元履約保證金。 并請采購人、交易中心按照財(cái)政處理意見,確保采購文件公平公正后再掛網(wǎng)。

(六)2022年2月24日,中心醫(yī)院、區(qū)交易中心在重慶市政府采購網(wǎng)發(fā)布“化學(xué)反光免疫分析系統(tǒng)及配套試劑耗材(21A03993)”公開招標(biāo)公告。

(七)2022年3月3日,我局收到區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來的群眾信訪材料,區(qū)紀(jì)委要求我局在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理。

(八)2022年3月7日,我局針對反映事項(xiàng)啟動(dòng)了政府采購監(jiān)督檢查程序,分別向中心醫(yī)院、區(qū)交易中心、重慶鑫金標(biāo)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)有限公司發(fā)出《政府采購監(jiān)督檢查通知書》《政府采購調(diào)查取證通知書》《關(guān)于建議暫停政府采購活動(dòng)的函》。

(九)2022年3月9日,中心醫(yī)院、區(qū)交易中心在重慶市政府采購網(wǎng)發(fā)布“化學(xué)反光免疫分析系統(tǒng)及配套試劑耗材(21A03993)暫停公告”。

(十)2022年3月10日,我局收到中心醫(yī)院《關(guān)于化學(xué)發(fā)光免疫分析系統(tǒng)及配套試劑項(xiàng)目采購招標(biāo)文件的質(zhì)疑問題情況報(bào)告》,來文稱:此項(xiàng)目由中心醫(yī)院輸血科根據(jù)《三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》(2018年版通用稿)要求及學(xué)科建設(shè)需要,申請購置全自動(dòng)化學(xué)發(fā)光免疫分析系統(tǒng)及其配套設(shè)備。醫(yī)院經(jīng)市場調(diào)查、項(xiàng)目認(rèn)證及決策,經(jīng)請示區(qū)財(cái)政局審批同意后,醫(yī)院于2020年12月24日、2021年1月6日兩次分散采購均失敗。為保障臨床需求,降低醫(yī)院采購成本,醫(yī)院決定采購設(shè)備同時(shí)采購3年配套使用試劑,并通過重慶市藥交所平臺簽訂采購合同,經(jīng)2021年第十四次院長辦公會(huì)及2021年第二十五次黨委會(huì)通過后形成采購方案。1.“8.檢測項(xiàng)目要求:”條款的說明:質(zhì)疑人認(rèn)為符合要求的國產(chǎn)試劑廠家為4家,不存在任何問題。2. “10.開展項(xiàng)目可拓展:甲型肝炎病毒IgM 抗體檢測、丁型肝炎病毒IgM/IgG抗體,戊型肝炎病毒IgM抗體、細(xì)小病毒、EB病毒、TB-IGRA等與輸血項(xiàng)目相關(guān)項(xiàng)目檢測,需提供相支撐材料”條款的說明:質(zhì)疑人認(rèn)為“萬泰”滿足要求,我院經(jīng)查詢國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站,質(zhì)疑人所列9家國產(chǎn)試劑生產(chǎn)廠家均不能同時(shí)滿足6個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)對信訪材料所反映的問題進(jìn)行了說明:1. 《中華人民共和國反壟斷法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》兩部法律主要適用于經(jīng)營者和生產(chǎn)廠家經(jīng)營活動(dòng)中的行為規(guī)范,我院作為采購人不存在違反以上兩部法律問題。2. 采購方案形成過程中,我院相關(guān)科室基礎(chǔ)調(diào)研不夠,技術(shù)條件設(shè)置過高,國內(nèi)無同時(shí)滿足6個(gè)項(xiàng)目的廠家,可能導(dǎo)致開標(biāo)流標(biāo)。根據(jù)政府采購要求,公開招標(biāo)文件公示期不低于7個(gè)工作日,掛網(wǎng)時(shí)間不低于20個(gè)工作日,以便于社會(huì)監(jiān)督,此項(xiàng)目于2022年2月24日掛網(wǎng),3月18日開標(biāo),公示期接受質(zhì)疑,對質(zhì)疑人提出的問題進(jìn)行澄清和修改,符合相關(guān)要求。

(十一)重慶鑫金標(biāo)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)有限公司沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向我局提交采購人涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》書面舉證材料。

(十二)重慶鑫金標(biāo)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)有限公司于2022年3月14日通過微信向我局傳送電子檔回復(fù)(我局于2022年3月18日收悉書面材料,其回復(fù)具體事項(xiàng)與微信回復(fù)約有不同,但大致相同,這里不詳述),回復(fù)主要內(nèi)容如下:采購委托方黔江區(qū)中心醫(yī)院利用專業(yè)知識,刻意逐步設(shè)置參數(shù)范圍縮小條款,違反公平、公開,公正原則,具體解析如下:附原標(biāo)書……檢驗(yàn)原理:電化學(xué)發(fā)光、酶促化學(xué)發(fā)光、吖啶酯化學(xué)發(fā)光。檢驗(yàn)原理:化學(xué)發(fā)光法包括不限于這三種,其它的化學(xué)發(fā)光法也是通過國家藥監(jiān)合法注冊產(chǎn)品,也有資格參與市場競爭,縮小范圍的目的是減少競爭對手。

檢測項(xiàng)目要求:1)乙肝五項(xiàng)必須為全定量檢測,需提供定量溯源文件;

定量檢測適用于臨床乙肝陽性病人作用藥指導(dǎo),輸血術(shù)前傳染病檢測只判定病毒的陰陽性以確定有無手術(shù)院感風(fēng)險(xiǎn)無臨床用藥需求,刻意縮小范圍目的減少競爭對手。

9、為滿足科室發(fā)展,投標(biāo)機(jī)型需滿足模塊化設(shè)計(jì),可聯(lián)機(jī)拓展,且聯(lián)機(jī)數(shù)量≥3臺;

這條是為配合萬泰儀器檢測速度慢(單機(jī)最快200測試/小時(shí))而特意追加的,目前市場主流是單機(jī)350測試/小時(shí)以上的機(jī)型,從機(jī)械原理可知聯(lián)機(jī)模塊疊加促使故障率越高(乘法倍增原理),大功率一體機(jī)優(yōu)于小功率模塊機(jī),刻意規(guī)定是指向性引導(dǎo)采購結(jié)果。

10、開展項(xiàng)目可拓展:甲型肝炎病毒IgM抗體檢測、丁型肝炎病毒IgM/IgG抗體、戊型肝炎病毒IgM抗體、細(xì)小病毒、EB病毒、TB-IGRA等與輸血相關(guān)項(xiàng)目檢測,需提供相關(guān)支撐材料。

查詢國家藥監(jiān)網(wǎng)站可知:目前有丁肝試劑注冊證的化學(xué)發(fā)光方法學(xué)只有萬泰生物和北京貝爾,而北京貝爾沒有結(jié)核TB-IGRA化學(xué)發(fā)光試劑盒,全面符合參數(shù)的就只剩萬泰生物,此條款完全違背政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。

業(yè)績要求:同類機(jī)型在重慶市縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝機(jī)用戶不低于五家。(提供證明材料并加蓋供應(yīng)商鮮章)

萬泰生物迄今為止只有一種機(jī)型,其他研發(fā)能力強(qiáng)的廠家早已更新?lián)Q代,單一機(jī)型規(guī)定就是制約排除競爭對手。

我公司歡迎并肯定黔江區(qū)政府采購機(jī)構(gòu)及黔江區(qū)財(cái)政局依法管理及監(jiān)督用好財(cái)政款項(xiàng)。我公司歡迎并肯定黔江區(qū)政府采購機(jī)構(gòu)及黔江區(qū)財(cái)政局依法管理及實(shí)施良好監(jiān)督職能。我公司希望后續(xù)該項(xiàng)目再次招標(biāo)中,能夠引入公共參數(shù),充分競爭,用好財(cái)政每一分錢。我公司已得到有效及有支持力度的回應(yīng),及時(shí)處理回函已收,對暫停招標(biāo)處理結(jié)果表示滿意,并將進(jìn)一步追蹤該項(xiàng)目后續(xù)走向。

(十三)《化學(xué)發(fā)光免疫分析系統(tǒng)及配套試劑招標(biāo)文件》檢測項(xiàng)目要求顯示:“8、檢測項(xiàng)目要求:1)乙肝五項(xiàng)必須為全定量檢測,需提供定量溯源文件;2)乙型肝炎病毒表面抗原檢測;3)乙型肝炎病毒表面抗體檢測;4)乙型肝炎病毒e抗原檢測;5)乙型肝炎病毒e抗體檢測;6)乙型肝炎病毒核心抗體檢測;7)人類免疫缺陷病毒抗原抗體聯(lián)合檢測;8)丙型肝炎病毒抗體檢測;9)梅毒螺旋體抗體檢測;”。

(十四)《化學(xué)發(fā)光免疫分析系統(tǒng)及配套試劑招標(biāo)文件》中項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求顯示:“10、開展項(xiàng)目科拓展:甲型肝炎病毒IgM抗體檢測、丁型肝炎病毒IgM/IgG抗體、戊型肝炎病毒IgM抗體、細(xì)小病毒、EB病毒、TB-IGRA等與輸血相關(guān)項(xiàng)目檢測,需提供相關(guān)支撐材料?!?/p>

上述事實(shí),有重慶市政府采購交易管理系統(tǒng)流程記錄,中心醫(yī)院“化學(xué)發(fā)光免疫分析系統(tǒng)及配套試劑(21A03993)”公開招標(biāo)公告及《化學(xué)發(fā)光免疫分析系統(tǒng)及配套試劑招標(biāo)文件》,黔江區(qū)財(cái)政局《政府采購監(jiān)督檢查通知書》《政府采購調(diào)查取證通知書》《關(guān)于建議暫停政府采購活動(dòng)的函》,中心醫(yī)院《關(guān)于化學(xué)發(fā)光免疫分析系統(tǒng)及配套試劑項(xiàng)目采購招標(biāo)文件的質(zhì)疑問題情況報(bào)告》,重慶鑫金標(biāo)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)有限公司回復(fù)以及重慶市政府采購網(wǎng)相關(guān)公告資料,區(qū)紀(jì)委交辦件等在案佐證。

我局認(rèn)為:

(一)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十條“任何單位和個(gè)人對政府采購活動(dòng)中的違法行為,有權(quán)控告和檢舉,有關(guān)部門、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理”相關(guān)規(guī)定,區(qū)紀(jì)委向我局移交信訪材料符合規(guī)定。

(二)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條“各級人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)”,第五十九條“政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查”相關(guān)規(guī)定,我局對區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來的群眾信訪材料啟動(dòng)政府采購監(jiān)督檢查程序符合規(guī)定。

(三)根據(jù)《重慶市政府采購監(jiān)督管理暫行辦法》、《深化重慶市政府采購制度改革實(shí)施方案》《重慶市黔江區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步簡化政府采購業(yè)務(wù)管理流程和明確政府采購當(dāng)事人職責(zé)的通知》第一款:取消采購文件審查。各采購人在“采購一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”提交采購計(jì)劃后,除現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的采購方式變更審批和進(jìn)口產(chǎn)品審核外,財(cái)政部門不再對其他采購方式、采購文件、采購計(jì)劃等事項(xiàng)進(jìn)行政策性審查、審批。采購人及代理機(jī)構(gòu)制作完成采購文件,通過“采購一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行采購文件備案后,即可在“重慶市政府采購網(wǎng)”發(fā)布采購公告及采購文件相關(guān)規(guī)定,財(cái)政部門不審查采購文件符合相關(guān)規(guī)定。

(四)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的政府采購適用本法。本法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為……”相關(guān)規(guī)定,衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》“醫(yī)用耗材采購由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理、集中采購,采購方式以公開招標(biāo)為主”以及《重慶市政府集中采購目錄》相關(guān)精神,該項(xiàng)目采購設(shè)備和采購耗材執(zhí)行政府采購政策,符合政府采購政策相關(guān)規(guī)定。

(五)該項(xiàng)目采用的是公開招標(biāo),給予了充分競爭條件,符合《中華人民共和國政府采購法》第三條“政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則……”相關(guān)規(guī)定。政府采購法中的“采購”是指以合同方式有償取得貨物、服務(wù)的行為,該項(xiàng)目在采購設(shè)備的同時(shí)采購耗材,沒有贈(zèng)送設(shè)備或耗材行為,即:沒有違背“有償取得”的原則。同時(shí),沒有相關(guān)證據(jù)或者證明材料佐證采購人違反《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,對信訪人提出的采購人違反《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,應(yīng)當(dāng)不予支持。

(六)根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第九條“國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作……”,第十條“國務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)……依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作”和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第四條“縣級以上人民政府履行工商行政管理職責(zé)的部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的,依照其規(guī)定”的相關(guān)規(guī)定,由于該事項(xiàng)依法不屬于我局職權(quán)范圍,應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)職能職責(zé)單位進(jìn)行處理,我局不予認(rèn)定采購人是否違反《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》符合相關(guān)規(guī)定。

(七)根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第十條“采購人應(yīng)當(dāng)對采購標(biāo)的的市場技術(shù)或者服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行市場調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)、合理地確定采購需求,進(jìn)行價(jià)格測算”以及財(cái)政部《政府采購需求管理辦法》(財(cái)庫〔2021〕22號)第五條“采購人對采購需求管理負(fù)主體責(zé)任……對采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的合法性,合規(guī)性,合理性負(fù)責(zé)”相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購人對采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的合法性,合規(guī)性,合理性負(fù)責(zé)。

(八)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:   ?。ㄈ┎少徯枨笾械募夹g(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(六)限定或者指定特定的……供應(yīng)商;(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”相關(guān)規(guī)定以及中心醫(yī)院《關(guān)于化學(xué)發(fā)光免疫分析系統(tǒng)及配套試劑項(xiàng)目采購招標(biāo)文件的質(zhì)疑問題情況報(bào)告》“我院經(jīng)查詢國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站,質(zhì)疑人所列9家國產(chǎn)試劑生產(chǎn)廠家均不能同時(shí)滿足6個(gè)項(xiàng)目”的說明,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購文件對項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求中的“檢測項(xiàng)目要求”和“開展項(xiàng)目科拓展:甲型肝炎病毒IgM抗體檢測、丁型肝炎病毒IgM/IgG抗體、戊型肝炎病毒IgM抗體、細(xì)小病毒、EB病毒、TB-IGRA等與輸血相關(guān)項(xiàng)目檢測,需提供相關(guān)支撐材料?!币约啊皹I(yè)績要求:同類機(jī)型在重慶市縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝機(jī)用戶不低于五家。(提供證明材料并加蓋供應(yīng)商鮮章)”等,屬于以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

(九)根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第二十五條“招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策,或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則。有前款規(guī)定情形,影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)或者資格預(yù)審結(jié)果的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)”相關(guān)規(guī)定,本項(xiàng)目招標(biāo)文件存在違反公平競爭、公正原則行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

三、監(jiān)督檢查處理決定

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條、第三條、第十三條、第五十九條、第六十五條、第七十條,《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條,《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第十條、第二十五條,《中華人民共和國反壟斷法》第九條,《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第四條,財(cái)政部《政府采購需求管理辦法》(財(cái)庫〔2021〕22號)第五條,財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府采購活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫〔2016〕99號)相關(guān)規(guī)定,處理決定如下:

1.不予認(rèn)定采購人違反《中華人民共和國反壟斷法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》。

2.責(zé)令中心醫(yī)院強(qiáng)化政府采購內(nèi)控管理制度,加強(qiáng)政府采購重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理,切實(shí)履行采購人主體責(zé)任。

3.責(zé)令中心醫(yī)院、區(qū)交易中心對本項(xiàng)目采購文件進(jìn)行修改,并確保采購文件合法、合規(guī)后重新招標(biāo)。

當(dāng)事人如對上訴處理決定不服,可在收到本決定書之日起60日內(nèi),依法向重慶市黔江區(qū)人民政府申請行政復(fù)議,也可在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

除法律另有規(guī)定之外,行政復(fù)議和行政訴訟期間,上述行政處理不停止執(zhí)行。

聯(lián)系單位:重慶市黔江區(qū)財(cái)政局

聯(lián)系電話:023-79242124

地址:重慶市黔江區(qū)新華大道中段64號

附件:送達(dá)回證

重慶市黔江區(qū)財(cái)政局

2022年3月18日


附件:

送達(dá)回證

送達(dá)文書

重慶市黔江區(qū)財(cái)政局

政府采購監(jiān)督檢查處理決定書

(黔財(cái)采〔2022〕號)

受送達(dá)人


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年 ??月 ??日

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