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  • 索引號 1150011400913032XA/2022-00044
  • 發(fā)文字號
  • 主題分類 財政
  • 體裁分類 財政預(yù)算、決算
  • 成文日期 2022-01-21
  • 發(fā)布日期 2022-01-24
  • 文件標(biāo)題 重慶市黔江區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu) 黔江區(qū)財政局
  • 有效性

重慶市黔江區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告


重慶市黔江區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和

2022年預(yù)算草案的報告


重慶市黔江區(qū)財政局


各位代表:

受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將重慶市黔江區(qū)2021預(yù)算執(zhí)行情況2022預(yù)算草案的報告提請大會審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2021年財政工作情況

2021,全區(qū)財政深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格落實(shí)過“緊日子”要求,全面實(shí)施積極財政政策,深入推進(jìn)財稅體制改革,著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)、防風(fēng)險、提質(zhì)效,全年預(yù)算執(zhí)行較好,財政運(yùn)行總體平穩(wěn),有力地服務(wù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(一)主要財稅政策落實(shí)和重點(diǎn)財政工作情況

1.著力精準(zhǔn)施策,激發(fā)市場活力。全面落實(shí)減稅降費(fèi)和“促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營27條”等惠企政策,新增減稅降費(fèi)1.4元,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。出臺科技創(chuàng)新支持政策,做大創(chuàng)業(yè)投資種子基金規(guī)模,發(fā)放知識價值信用貸款8266元,激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。加大產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),兌現(xiàn)財政扶持資金,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善財政金融支持企業(yè)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制,撬動信貸資4.5元,給予貼息補(bǔ)助2915萬元,緩解企業(yè)融資難題。

2.著力增收節(jié)支,促進(jìn)平穩(wěn)運(yùn)行。完善收入征管機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)稅源、重大非稅項目管控,“三本”預(yù)算全面完成調(diào)整預(yù)算目標(biāo)。加大“三資”盤活力度,清理盤活存量資2.2元,盤活閑置土514。牢固樹立過“緊日子”思想,從嚴(yán)管控“三公”經(jīng)費(fèi),持續(xù)壓減一般性支出,嚴(yán)禁新建政府性樓堂館所,嚴(yán)格控制辦公樓維修改造。

3.著力強(qiáng)化統(tǒng)籌,增強(qiáng)保重能力。全面落實(shí)教育、就業(yè)、養(yǎng)老、社保及醫(yī)療衛(wèi)生等民生政策,集中財力兜牢“三保”底線。加大財力下沉力度,下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助8.1億元,保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制,整合資金6.2億元鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持人民至上、生命至上,籌集資4338元筑牢疫情防控安全防線。統(tǒng)籌資8.4元支持黔江東南環(huán)線高速公路、職教中心遷建等重點(diǎn)項目建設(shè)。

4.著力改革創(chuàng)新,提升管理質(zhì)效。全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè),加快建立縱向到底、橫向到邊、互聯(lián)互通的財政信息管理系統(tǒng)。縱深推進(jìn)預(yù)算績效管理改革,出臺《區(qū)級政策和項目預(yù)算績效管理辦法》等6個辦法,形成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。開展市級專項資金統(tǒng)籌,全面清理往來資金、存量資金,支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,“資金趴窩”得到有效遏制。落實(shí)常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)電子票據(jù)改革,財政管理更加規(guī)范。

5.著力管控風(fēng)險,筑牢安全防線。全面落實(shí)國市債務(wù)管控決策部署,開展政府投資項目財政可承受能力評估,堅決遏制新增政府隱性債務(wù),積極化解存量隱性債務(wù)。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測,推進(jìn)隱性債務(wù)重組,加大融資力度,保障了資金鏈安全,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。嚴(yán)格執(zhí)行工資專戶管理制度,加強(qiáng)庫款運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)度,確保財政資金運(yùn)行安全。

(二)落實(shí)區(qū)人大預(yù)算決議和服務(wù)代表委員情況

1.堅持依法理財。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》和《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》,按照區(qū)四屆人大五次會議批準(zhǔn)的預(yù)算決議和區(qū)四屆人大常委會第四十四次、第四十五次會議批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案,認(rèn)真執(zhí)行各項財政收支預(yù)算。邀請區(qū)人大相關(guān)委室、區(qū)審計局等專家參與預(yù)算審查,以績效為導(dǎo)向開展預(yù)算公開評審,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制。

2.主動接受監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大的法定監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。按月向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)報告預(yù)算執(zhí)行情況,定期向區(qū)人大報送政府債務(wù)、國有資產(chǎn)管理情況。積極配合區(qū)人大做好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行等信息實(shí)時共享。

3.完善服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)代表、委員履職經(jīng)費(fèi)保障,抓好財政領(lǐng)域的代表建議、委員提案辦理工作,主動與代表、委員溝通,會商研究辦理意見,共辦理代表建議、委員提案66件,積極回應(yīng)代表委員和群眾普遍關(guān)心的問題。

二、2021年預(yù)算執(zhí)行情況

(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

1.全區(qū)一般公共預(yù)算

全區(qū)一般公共預(yù)算收262897元,完成調(diào)整預(yù)算的100.4%,增長0.9%。其中:稅收收入183956萬元,增長6.1%;非稅收入78941萬元,下降9.6%。加上級補(bǔ)助收入335784萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入429000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)43938萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10000萬元、調(diào)入資金27722萬元,收入總計1109341萬元。

全區(qū)一般公共預(yù)算支出563463萬元,下降17.8%。加上解支出42795萬元、地方政府一般債務(wù)還本支出430204萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10000萬元、調(diào)出資金2208萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年60671萬元,支出總計1109341萬元。

2.區(qū)級一般公共預(yù)算

區(qū)級一般公共預(yù)算收入與全區(qū)一致。

區(qū)級一般公共預(yù)算支出487426萬元,下降18.8%。加上解支42795、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出76037萬元、地方政府一般債務(wù)還本支出430204萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10000萬元、調(diào)出資金2208萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年60671萬元,支出總計1109341萬元。

——教育支132716元。主要是保障教師工資發(fā)放,支持教師隊伍建設(shè),落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi),兌現(xiàn)教育資助政策,改善辦學(xué)條件,完成婦聯(lián)幼兒園、黔江中學(xué)綜合樓等項目建設(shè),職教中心遷建項目投入使用。

——科學(xué)技術(shù)支6207元。主要是落實(shí)科技創(chuàng)新扶持政策,引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè),推動研發(fā)平臺建設(shè),打造科普示范基地,開展科技助力鄉(xiāng)村振興等活動。

——文化旅游體育與傳媒支5644。主要是保障“兩館一站”及體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放,深入實(shí)施文體惠民工程,修繕萬濤故居等文物場所,開展建黨100周年慶?;顒?,舉辦中國原生民歌節(jié)等文體活動。

——社會保障和就業(yè)支出59122萬元。主要是落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、撫恤、生活優(yōu)待等社會保障政策,兌現(xiàn)離退休人員待遇,推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展,繳納職工養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。

——衛(wèi)生健康支38571元。主要是落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補(bǔ)助政策,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平,實(shí)施困難對象醫(yī)療救助,保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行,鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果,全力支持常態(tài)化疫情防控。

——節(jié)能環(huán)保支出10063萬元。主要是加強(qiáng)阿蓬江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)體系,推進(jìn)垃圾分類改革,開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。

——城鄉(xiāng)社區(qū)支出7602萬元。主要是保障國土空間總體規(guī)劃、高鐵片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等編制,常態(tài)化開展市政設(shè)施維修維護(hù),支持舟白隧道整治及城鄉(xiāng)損毀道路修復(fù),持續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。

——農(nóng)林水支96161元。主要是鞏固拓展脫貧攻堅成果,分層分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,支持農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動蠶桑、生豬、烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,落實(shí)農(nóng)業(yè)保險和惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。

——交通運(yùn)輸支21330元。主要是支持高速鐵路、高速公路、干線公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè),開展公路日常養(yǎng)護(hù),落實(shí)客運(yùn)車輛補(bǔ)貼政策,給予“五類人群”乘坐公交車優(yōu)惠補(bǔ)貼。

——工業(yè)商貿(mào)等支13541元。主要是完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)培育,獲批渝東南首個市級高新區(qū)。支持開展商貿(mào)促銷活動,推動電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,積極培育外向型經(jīng)濟(jì)。

——自然資源海洋氣象等支出3443萬元。主要是完善氣象監(jiān)測預(yù)警體系,實(shí)施土地復(fù)墾整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),開展城區(qū)地災(zāi)和綠色礦山治理,完成石家鎮(zhèn)二道巖滑坡治理等項目建設(shè)。

——住房保障支出15250萬元。主要是繳納職工住房公積金,落實(shí)公共租賃住房補(bǔ)貼政策,推進(jìn)絲綢大廈等25個老舊小區(qū)改造,完成峽谷美地等10個公租房提升項目建設(shè)。

——公共安全及應(yīng)急管理等支28137元。主要是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高政法隊伍履職保障能力,實(shí)施高層建筑可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)專項整治,開展老舊建筑消防設(shè)施改造。

——一般公共服務(wù)支31041元。主要是保障黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)和民主黨派、群團(tuán)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高依法履職能力和公共服務(wù)水平。

區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助76037萬元。主要是保障基層運(yùn)轉(zhuǎn),提升基層公共服務(wù)水平,改善農(nóng)村水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

1.全區(qū)政府性基金預(yù)算

全區(qū)政府性基金預(yù)算收107368元,完成調(diào)整預(yù)算的100.3%,增長127.6%。加上級補(bǔ)助收入9848萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入260000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)17715萬元、調(diào)入資金2208萬元,收入總計397139萬元。

全區(qū)政府性基金預(yù)算支出92162萬元,下降33.5%。加上解支出4768萬元、地方政府專項債務(wù)還本支出260300萬元、調(diào)出資金22722萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年17187萬元,支出總計397139萬元。

2.區(qū)級政府性基金預(yù)算

區(qū)級政府性基金預(yù)算收入與全區(qū)一致。

區(qū)級政府性基金預(yù)算支出87072萬元,下降34.9%。加上解支出4768萬元、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出5090萬元、地方政府專項債務(wù)還本支出260300萬元、調(diào)出資金22722萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年17187萬元,支出總計397139萬元。主要用于征地拆遷補(bǔ)償、土地整治、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)、農(nóng)村舊房整治、地質(zhì)災(zāi)害治理及國有企業(yè)償還政府性債務(wù)等。

(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況

1.全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算

全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收9750元,完成調(diào)整預(yù)算的107.3%,下降22.4%。加上年結(jié)轉(zhuǎn)2273萬元,收入總計12023萬元。

全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出4298萬元,下降51.7%。加調(diào)出資金5000萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年2725萬元,支出總計12023萬元。

2.區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算

區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支與全區(qū)一致。支出主要用于機(jī)場航線補(bǔ)貼。

(四)重點(diǎn)報告事項

1.地方政府債務(wù)情況。2021年市財政局初步核定我區(qū)政府債務(wù)限額129.8億元,其中:一般債務(wù)82.6億元、專項債務(wù)47.2億元。全年安排政府債務(wù)付息付費(fèi)支出2.59億元,其中:一般債務(wù)1.85億元、專項債務(wù)0.74億元。年末政府債務(wù)余額129.34億元,其中:一般債務(wù)82.23億元、專項債務(wù)47.11億元。政府債務(wù)余額在限額之內(nèi),債務(wù)風(fēng)險總體可控。

2.預(yù)備費(fèi)動用情況。2021年區(qū)級預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)6000萬元,年度執(zhí)行中,動用預(yù)備費(fèi)3325萬元,主要是疫情防控2923萬元、居民用氣應(yīng)急保供402萬元,剩余2675萬元按規(guī)定全部補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

各位代表!過去一年,面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢和持續(xù)的新冠肺炎疫情沖擊,全區(qū)財政履職盡責(zé)、克難奮進(jìn),切實(shí)兜牢了“三保”底線,有效防范了債務(wù)風(fēng)險,財政各項工作取得積極進(jìn)展。同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前財政運(yùn)行還面臨收支矛盾較為突出、債務(wù)管控壓力較大資金績效有待提升等困難與挑戰(zhàn)。我們將認(rèn)真聽取各位代表、委員的意見建議,采取有效措施加以解決。

三、2022年財政工作安排

2022年是黨的二十大召開之年,是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵之年。全區(qū)財政將認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署,全面落實(shí)區(qū)人大決議,堅持“以政領(lǐng)財、以財輔政”,科學(xué)研判財政形勢,系統(tǒng)謀劃財政工作,充分發(fā)揮財政職能作用,加快建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市和武陵山區(qū)綜合交通樞紐、高水平打造“中國峽谷城·武陵會客廳提供有力保障,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

(一)預(yù)算編制指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會精神,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,持續(xù)改善民生,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定。積極的財政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù);加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障;堅決貫徹落實(shí)過“緊日子”要求,厲行節(jié)約辦一切事業(yè);進(jìn)一步深化預(yù)算績效管理改革,全面實(shí)施預(yù)算一體化管理,不斷提升依法理財、科學(xué)理財、為民理財水平。

(二)2022年財政重點(diǎn)工作

1.優(yōu)政策、拓財源,努力提升財政實(shí)力。嚴(yán)格落實(shí)各項減稅降費(fèi)政策,綜合運(yùn)用惠企信貸產(chǎn)品,支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策,加大“雙創(chuàng)”投入力度,促進(jìn)市場主體增量提質(zhì)。加強(qiáng)重大項目和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障,鞏固壯大主體稅源。完善招商引資政策,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,大力支持節(jié)能環(huán)保、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極培育新增長點(diǎn)。加強(qiáng)收入預(yù)期管理,強(qiáng)化稅費(fèi)征管,堅持依法征收、應(yīng)收盡收。圍繞國市重大戰(zhàn)略,凝聚向上爭資合力,爭取上級更多支持。

2.控支出、保重點(diǎn),合理配置財政資源。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)繼續(xù)過“緊日子”要求,清理騰退到期政策,大力壓減非急需非剛性支出,持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)財政保障能力。堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,規(guī)范落實(shí)各項民生政策,持續(xù)改善民生。加大財政支農(nóng)投入力度,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。保持教育、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域投入強(qiáng)度,持續(xù)加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)支出保障。創(chuàng)新財政資金投入方式,拓展資金籌集渠道,強(qiáng)化激勵引導(dǎo)撬動作用,集中資源要素推動“四城建設(shè)”。

3.推改革、抓管理,提高資金使用績效。深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革,加強(qiáng)財政資金全過程動態(tài)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)項目“全生命周期”管理。不斷拓展預(yù)算績效管理的深度和廣度,進(jìn)一步完善分行業(yè)、分領(lǐng)域的績效指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用,提高財政資金績效。修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,構(gòu)建以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬的財力保障機(jī)制。完善財政監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮多種監(jiān)督協(xié)同效應(yīng),切實(shí)規(guī)范財政資金管理。

4.防風(fēng)險、守底線,促進(jìn)財政持續(xù)發(fā)展。堅持“三?!痹谪斦С鲋械膬?yōu)先順序,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審查、動態(tài)監(jiān)控、工資專戶、資金調(diào)度等全鏈條保障機(jī)制,切實(shí)防范財政運(yùn)行風(fēng)險。統(tǒng)籌好促發(fā)展和防風(fēng)險的關(guān)系,嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)和違規(guī)融資,妥善化解存量債務(wù)。繼續(xù)爭取上級化債政策支持,加大隱性債務(wù)重組力度,努力優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),提升國有企業(yè)籌融資能力,全力保障資金鏈安全。

四、2022年預(yù)算草案

(一)一般公共預(yù)算草案

1.全區(qū)一般公共預(yù)算

全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)計278671萬元,增長6%。其中:稅收收入195913萬元,增長6.5%;非稅收入82758萬元,增長4.8%。加上級補(bǔ)助收入259089萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入119600萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)60671萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10000萬元、調(diào)入資金20000萬元,收入總計748031萬元。

全區(qū)一般公共預(yù)算支出安排601841萬元。加上解支出25290萬元、地方政府一般債務(wù)還本支出120900萬元,支出總計748031萬元。

2.區(qū)級一般公共預(yù)算

區(qū)級一般公共預(yù)算收入與全區(qū)一致。

區(qū)級一般公共預(yù)算支出安排549775萬元。加上解支出25290萬元、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出52066萬元、地方政府一般債務(wù)還本支出120900萬元,支出總計748031萬元。

——教育支出138548萬元。主要是促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升,落實(shí)各類教育資助政策,保障教師待遇和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn),推進(jìn)人民小學(xué)綜合樓、新華中學(xué)教學(xué)樓等項目建設(shè)。

——科學(xué)技術(shù)支7143元。主要是保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,積極培育高新技術(shù)企業(yè)、科技研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu),支持國家級雙創(chuàng)平臺建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

——文化旅游體育與傳媒支5451主要是深入推進(jìn)文旅融合發(fā)展,支持A級景區(qū)創(chuàng)建和提質(zhì)升級,舉辦“中國·黔江跑客節(jié)”“中國第一鵲橋會”等節(jié)會賽事活動,實(shí)施體育場智慧升級改造。

——社會保障和就業(yè)支出65586萬元。主要是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,保障低保、特困、孤兒、殘疾人等困難對象政策兌現(xiàn),完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系,提升退役軍人服務(wù)保障能力。

——衛(wèi)生健康支出43509萬元。主要是落實(shí)基本公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、計生幫扶等政策,加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控保障,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量,支持武陵山公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)院等項目建設(shè)。

——節(jié)能環(huán)保支出19136萬元。主要是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),加強(qiáng)河長制工作保障,實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理,大力支持“雙碳”工作,推動綠色低碳發(fā)展。

——城鄉(xiāng)社區(qū)支出18975萬元。主要是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,完善城區(qū)公共配套設(shè)施,提升城市宜居品質(zhì)。

——農(nóng)林水支出91513萬元。主要是保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),全力保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,落實(shí)長江流域“十年禁漁”和惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,深化財政支農(nóng)改革,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

——交通運(yùn)輸支出15470萬元。主要是支持渝湘高鐵重慶至黔江段、黔江東南環(huán)線高速公路和黔江武陵山機(jī)場改擴(kuò)建等重點(diǎn)項目建設(shè),完善干線、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系,落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)車輛、城市公交車輛補(bǔ)貼政策。

——工業(yè)商貿(mào)等支出31017萬元。主要是落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策,加大市場主體培育,推動卷煙及配套、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村電商,推動外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

——自然資源海洋氣象等支出2950萬元。主要是落實(shí)耕地保護(hù)政策,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)土地資源利用,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防控治理,提升防汛抗旱能力。

——住房保障支16551元。主要是落實(shí)公共租賃住房補(bǔ)貼政策,支持城市老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造,推進(jìn)保障性安居工程配套設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村住房品質(zhì)提升行動。

——公共安全及應(yīng)急管理等支出26243萬元。主要是加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)履職保障,推進(jìn)“三所一隊”等重點(diǎn)項目建設(shè),開展安全隱患排查整治,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

——一般公共服務(wù)支32587元。主要是保障黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)和民主黨派、群團(tuán)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)及履行職能,促進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督能力建設(shè)。

——償債支出安29096元。主要是用于政府債務(wù)付息付費(fèi)支出。

——預(yù)備費(fèi)安排6000萬元。主要是用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。

區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)52066元。主要是保障基層運(yùn)轉(zhuǎn),提高基層公共服務(wù)水平,加強(qiáng)基層社會治理,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)政府性基金預(yù)算草案

1.全區(qū)政府性基金預(yù)算

全區(qū)政府性基金預(yù)算收入預(yù)155000元,增長44.4%。加上級補(bǔ)助收入7269萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入16500萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)17187萬元,收入總計195956萬元。

全區(qū)政府性基金預(yù)算支出安155147元。加上解支出4309萬元、地方政府專項債務(wù)還本支出16500萬元、調(diào)出資金20000萬元,支出總計195956萬元。

2.區(qū)級政府性基金預(yù)算

區(qū)級政府性基金預(yù)算收支與全區(qū)一致。支出主要用于征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府性債務(wù)還本付息等。

(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算草案

1.全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算

全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計8600萬元,下降11.8%。加上年結(jié)轉(zhuǎn)2725萬元,收入總計11325萬元。

全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排11325萬元,支出總計11325萬元。

2.區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算

區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支與全區(qū)一致。支出主要用于機(jī)場航線補(bǔ)貼和償還政府隱性債務(wù)。

各位代表!做好2022年財政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮!全區(qū)財政將在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,主動接受區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo),認(rèn)真聽取區(qū)政協(xié)的意見建議,迎難而上、真抓實(shí)干,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng),扎實(shí)做好各項財政工作,為譜寫黔江高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新篇章貢獻(xiàn)力量。

附注

2021年全區(qū)一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況

單位:萬元

收 入

年初預(yù)算

調(diào)整預(yù)算

執(zhí)行數(shù)

支 出

年初預(yù)算

調(diào)整預(yù)算

執(zhí)行數(shù)

總 計

1024476

1085791

1109341

總 計

1024476

1085791

1109341

一、本級收入

273622

261896

262897

一、本級支出

571291

611696

563463

稅收收入

183714

184046

183956

二、轉(zhuǎn)移性支出

453185

474095

545878

非稅收入

89908

77850

78941

上解支出

22885

41587

42795

二、轉(zhuǎn)移性收入

750854

823895

846444

地方政府一般債務(wù)還本支出

430300

430300

430204

上級補(bǔ)助收入

242916

313749

335784

地方政府一般債券還本支出

109000

109000

109000

債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入

429000

429000

429000

地方政府向國際組織借款還本支出

1300

1300

1204

地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入(再融資)

429000

429000

429000

地方政府其他一般債務(wù)還本支出

320000

320000

320000

上年結(jié)轉(zhuǎn)

43938

43938

43938

安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金



10000

動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金

10000

10000

10000

調(diào)出資金


2208

2208

調(diào)入資金

25000

27208

27722

結(jié)轉(zhuǎn)下年



60671




2021年全區(qū)政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況

單位:萬元

收 入

年初預(yù)算

調(diào)整預(yù)算

執(zhí)行數(shù)

支 出

年初預(yù)算

調(diào)整預(yù)算

執(zhí)行數(shù)

總 計

341655

395962

397139

總 計

341655

395962

397139

一、本級收入

63000

107100

107368

一、本級支出

59862

108806

92162

二、轉(zhuǎn)移性收入

278655

288862

289771

二、轉(zhuǎn)移性支出

281793

287156

304977

上級補(bǔ)助收入

640

8939

9848

上解支出

1493

4648

4768

債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入

260300

260000

260000

地方政府專項債務(wù)還本支出

260300

260300

260300

地方政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入(再融資)

260300

260000

260000

調(diào)出資金

20000

22208

22722

上年結(jié)轉(zhuǎn)

17715

17715

17715

結(jié)轉(zhuǎn)下年



17187

調(diào)入資金


2208

2208






2021年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支執(zhí)行情況

單位:萬元

收 入

年初預(yù)算

調(diào)整預(yù)算

執(zhí)行數(shù)

支 出

年初預(yù)算

調(diào)整預(yù)算

執(zhí)行數(shù)

總 計

13313

11360

12023

總 計

13313

11360

12023

一、本級收入

11040

9087

9750

一、本級支出

8313

6360

4298

二、轉(zhuǎn)移性收入

2273

2273

2273

二、轉(zhuǎn)移性支出

5000

5000

7725

上年結(jié)轉(zhuǎn)

2273

2273

2273

調(diào)出資金

5000

5000

5000





結(jié)轉(zhuǎn)下年



2725


2022年全區(qū)一般公共預(yù)算收支平衡情況(草案)

單位:萬元

收 入

預(yù)算數(shù)

支 出

預(yù)算數(shù)

總 計

748031

總 計

748031

一、本級收入

278671

一、本級支出

601841

稅收收入

195913

二、轉(zhuǎn)移性支出

146190

非稅收入

82758

上解支出

25290

二、轉(zhuǎn)移性收入

469360

地方政府一般債務(wù)還本支出

120900

上級補(bǔ)助收入

259089

地方政府一般債券還本支出

119600

債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入

119600

地方政府向國際組織借款還本支出

1300

地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入(再融資)

119600



上年結(jié)轉(zhuǎn)

60671



動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金

10000



調(diào)入資金

20000








2022年全區(qū)政府性基金預(yù)算收支平衡情況(草案)

單位:萬元

收 入

預(yù)算數(shù)

支 出

預(yù)算數(shù)

總 計

195956

總 計

195956

一、本級收入

155000

一、本級支出

155147

二、轉(zhuǎn)移性收入

40956

二、轉(zhuǎn)移性支出

40809

上級補(bǔ)助收入

7269

上解支出

4309

債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入

16500

地方政府專項債務(wù)還本支出

16500

地方政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入(再融資)

16500

調(diào)出資金

20000

上年結(jié)轉(zhuǎn)

17187





2022年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡情況(草案)

單位:萬元

收 入

預(yù)算數(shù)

支 出

預(yù)算數(shù)

總 計

11325

總 計

11325

一、本級收入

8600

一、本級支出

11325

二、轉(zhuǎn)移性收入

2725

二、轉(zhuǎn)移性支出


上年結(jié)轉(zhuǎn)

2725









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